《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“31條措施”）實施一年多來，各地各部門緊鑼密鼓推動落實，不斷細化政策內(nèi)容。作為大陸較早引進臺資企業(yè)的省份之一，江蘇臺企臺胞聚集，吸引利用臺資總量連續(xù)10多年位居大陸第一，在深化兩岸交流合作、推動經(jīng)濟社會融合發(fā)展上進行了諸多探索。

　　近日，由全國政協(xié)副主席、臺盟中央主席蘇輝率領(lǐng)的臺盟中央調(diào)研組一行趕赴南京和蘇州，深入臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地和大中小型臺資企業(yè)，考察“31條措施”落地情況，調(diào)研營商環(huán)境與臺胞臺商在蘇發(fā)展。

　　臺灣青年在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫

　　寬敞明亮的室內(nèi)格局，活潑明快的裝飾風(fēng)格，一走進位于南京浦口高新區(qū)科創(chuàng)廣場的眾創(chuàng)碼頭，調(diào)研組便被這里的青春與活力所吸引。這個由國臺辦授牌的海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地成立3年多，已先后引進50多個創(chuàng)業(yè)團隊，其中包括約40個臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目。作為基地的負責(zé)人，臺灣亞克管理咨詢公司創(chuàng)辦人何思穎見證了這些年大陸持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和不斷升溫的臺青登陸潮。

　　學(xué)生時代對南京市招商團隊的一次訪談，使何思穎與南京結(jié)緣。在經(jīng)歷第一次創(chuàng)業(yè)失敗后，她把目光轉(zhuǎn)向空間更廣闊的大陸。4年前，她只身來到南京浦口，成立了一家專門幫助臺灣青年創(chuàng)業(yè)者在南京落地的眾創(chuàng)空間。

　　來到南京的4個月，何思穎跑遍了南京市、區(qū)所有政府部門和各種服務(wù)窗口。盡管創(chuàng)業(yè)過程充滿艱辛，但能在更大平臺上開闊視野，與眾多優(yōu)秀的大陸年輕人交流合作，這一切讓她感到受益匪淺。去年，大陸有關(guān)部門推出“31條措施”，各地各部門密集出臺多項惠臺政策，何思穎所在的南京浦口高新區(qū)也正在研究推出一系列鼓勵臺青創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。“很多人不一定知道這31條措施的具體內(nèi)容，但它有很重要的象征意義”，何思穎認為，這會讓在大陸闖蕩的臺青臺企有更多信心，也會向島內(nèi)年輕人傳遞比較強的信號。

　　與只身闖蕩南京的何思穎相比，瑪冀電子創(chuàng)始人程彧倞把蘇州昆山作為創(chuàng)業(yè)地點則經(jīng)過多重考量。“昆山有非常完整的電子產(chǎn)業(yè)配套，我們生產(chǎn)所需的模具和材料都可以在昆山得到解決。”程彧倞說他所看中的，是昆山獨具特色的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。據(jù)昆山市政府有關(guān)負責(zé)人介紹，截至去年底，昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達48%、47.5%，其中光電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超千億。

　　從事一體成型電感的設(shè)計、生產(chǎn)與銷售的瑪冀電子，在昆山肥沃的產(chǎn)業(yè)土壤里茁壯成長。短短7年時間，瑪冀電子已經(jīng)獲得27項新型的制程設(shè)計與產(chǎn)品專利，從最初只有三四個人的小作坊發(fā)展到400多人、擁有多條生產(chǎn)線的工廠，營業(yè)額從2014年的1400萬增加到去年的近億元。

　　瑪冀電子的表現(xiàn)吸引了許多臺灣青年學(xué)生的目光，每年都會有很多臺灣大學(xué)生來公司實習(xí)，已經(jīng)畢業(yè)的實習(xí)生幾乎都留在公司就職了。談起原因，程彧倞笑言：“雖然我們還是個小公司，不過大家還是很看好公司的發(fā)展前景吧。”

　　推進臺企營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　“水深則魚悅，城強則賈興。”一個企業(yè)的成長發(fā)展離不開政府配套政策的支持和良好營商環(huán)境的塑造。從臺資企業(yè)的發(fā)展看江蘇營商環(huán)境優(yōu)化，也是調(diào)研組此行的重要目的之一。

　　通過與江蘇省發(fā)改委、省市場監(jiān)督管理局等部門座談，調(diào)研組了解到，江蘇按照“簡無可簡、放無可放”的要求大力推動行政審批事項改革和商事制度改革。在去年公布的第二批企業(yè)投資項目省級部門不再審批事項清單中，25項行政權(quán)力事項被取消、9項行政權(quán)力事項被下放、28項行政權(quán)力事項委托設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）實施。全省各地全面實行商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，全程“無紙化”“零收費”“最多跑一次”或者“不見面”，企業(yè)設(shè)立登記和商務(wù)備案在1個工作日內(nèi)即可全部完成。

　　因為要為臺青創(chuàng)業(yè)團隊提供咨詢顧問服務(wù)，何思穎尤為關(guān)注營商環(huán)境，對于江蘇營商環(huán)境的優(yōu)化感觸很深。“至少我來南京的這幾年，營商環(huán)境一直在持續(xù)改善，而且變化非常大。”何思穎說，包括工商、稅務(wù)等政府部門的辦事窗口的專業(yè)性和行政效率算是頂格的，像她所在的園區(qū)還會有第三方公司協(xié)助處理政策申報等事務(wù)，為創(chuàng)業(yè)公司節(jié)約了大量的時間和精力。

　　在深化“放管服”改革的同時，江蘇各地推出多項助力中小企業(yè)發(fā)展的措施，并出臺多項舉措幫助在蘇臺企享有同等待遇。不久前，在第二屆江蘇省紫峰獎頒獎儀式上，程彧倞的瑪冀電子榮獲“青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎”。此前，公司還獲得江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定、成功申報“蘇州市電感及磁性材料工程技術(shù)研究中心”、獲評“蘇州名牌產(chǎn)品”。這些成就的取得對程彧倞來說完全是意外之喜。“頭兩年都是只知道自己埋頭干，沒想過要主動去尋求政府幫助，但是后來申報研發(fā)中心、擴建廠房都得到了政府的大力支持。”

　　“我們也是偶然才得知園區(qū)有這樣一家企業(yè)。”昆山花橋開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任盛夢龍?zhí)寡裕�昆山有很多像瑪冀電子這樣年輕的臺資企業(yè)，對相關(guān)利好政策了解不足、參與度不夠，管委會只能采取主動上門服務(wù)的方式，了解企業(yè)發(fā)展需求，進行政策講解，協(xié)助它們進行各類獎項或項目申報。

　　“惠臺政策是基礎(chǔ)，貫徹落實是關(guān)鍵。”參與調(diào)研的全國政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席、臺盟陜西省委主委王二虎認為，江蘇落實各項惠臺政策細致、實在，提供服務(wù)周到、貼心，但“31條措施”等利好政策的宣講宣傳力度還要進一步加大。他建議建立惠臺政策地區(qū)評價制度，大力扶持“青年臺胞創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心”，讓越來越多臺商臺胞真正享受各項政策帶來的紅利。

　　促攜手發(fā)展心靈契合

　　“來到大陸才知道，我們對大陸的了解實在太少了。”從最初的陌生、新奇到熟悉，南京之于何思穎，已是離開久了會想念的第二家鄉(xiāng)。創(chuàng)業(yè)以來，何思穎頻繁回臺灣宣講介紹南京的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。特別是近一年來，向她了解大陸情況的臺灣年輕人越來越多。“通過我的介紹，能夠幫助臺灣的年輕人打開一扇認識大陸的門，激起他們更多了解大陸的興趣，這是每次回臺灣讓我覺得最有成就感的事情。”何思穎希望能用自己的行動以點帶面，幫助更多臺灣青年了解、認知大陸，努力縮小年輕人對大陸認識上的落差。

　　早年路過昆山時，宗緒惠不會想到，此后20余年的時間會與這個小城結(jié)下不解之緣。當(dāng)年的大片農(nóng)田上已是高樓林立，4800多家臺企扎根于此，更有10萬名臺商臺胞在這里工作生活，寂寞小城化身臺資高地。“在昆山，臺灣美食隨處可見，我們有近3700名臺商子女在這里上學(xué)。”宗緒惠兩年前出任昆山市臺協(xié)第十三屆會長，他說，許多臺商臺胞在昆山會感覺人如在故土，家似在身邊。

　　多年來，一大批臺商舉家遷來江蘇，生活圈、朋友圈與當(dāng)?shù)鼐用袢跒橐惑w，使大陸不僅成為其事業(yè)興旺之地，亦是心靈依歸之所。“近幾年，面對經(jīng)濟下行的壓力，昆山助力臺企‘生根’，積極落實‘31條措施’，暖了臺商臺胞的心。”宗緒惠表示，臺商臺胞在分享大陸發(fā)展機遇的同時也在積極主動融入城市、參與城市建設(shè)。近些年，在蘇臺企臺商積極捐資助學(xué)、扶弱濟貧，蘇州慈濟基金會、明基友達基金會、昆山融合慈善基金會等一批公益組織相繼成立，為當(dāng)?shù)厣鐣�和諧發(fā)光發(fā)熱。

　　在兩岸融合發(fā)展不斷加深的背景下，兩岸越來越成為休戚與共的命運共同體，幸福美好的生活是兩岸同胞的共同追求。“希望廣大臺胞臺商進一步堅定對優(yōu)化營商環(huán)境的信心，保持定力和耐心，與政府一道，為營商環(huán)境改善共同努力。”蘇輝在與部分臺商代表座談時表示，我們對兩岸融合發(fā)展有堅定的信心，能夠通過經(jīng)貿(mào)文化交流，推動攜手打拼，實現(xiàn)共同發(fā)展。（記者 馮學(xué)知）