撫州市貫徹關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作若干措施的實(shí)施辦法 

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要思想，促進(jìn)撫臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展，不斷增進(jìn)兩地同胞親情和福祉，在全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉的通知》（國(guó)臺(tái)發(fā)〔2018〕1號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作若干措施的實(shí)施辦法》（贛府廳字〔2018〕81號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

 

一、鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來撫投資興業(yè) 

 

1.支持臺(tái)資企業(yè)參與撫州開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)內(nèi)設(shè)置「臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園」，主要承接臺(tái)資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支援臺(tái)商和臺(tái)資企業(yè)投資生物醫(yī)藥、汽車及零配件、新能源新材料、現(xiàn)代信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造，享受本市企業(yè)同等扶持資金和優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：撫州高新區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局）

 

2.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)參與向莆經(jīng)濟(jì)帶、昌撫一體化、電子信息產(chǎn)業(yè)帶、撫河流域生態(tài)示范帶、高鐵經(jīng)濟(jì)新區(qū)等重大項(xiàng)目及文化旅游、中醫(yī)藥、大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)列入全市重點(diǎn)工程的臺(tái)資項(xiàng)目，可采取「一事一議」方式給予支援。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市文廣新旅局、市衛(wèi)健委，各縣（區(qū)）人民政府，撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕

 

3.鼓勵(lì)在撫臺(tái)資企業(yè)再投資，對(duì)投資產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較強(qiáng)、科技創(chuàng)新含金量較高的重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)，享受「雙返雙創(chuàng)」相關(guān)政策待遇。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞和臺(tái)資企業(yè)在撫設(shè)立企業(yè)總部，符合條件的享受我市關(guān)于總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的優(yōu)惠政策。〔責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委，各縣（區(qū)）人民政府，撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕

 

4.支援臺(tái)資企業(yè)在撫州以特許經(jīng)營(yíng)方式參與交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。取得臺(tái)灣地區(qū)資質(zhì)（資格）證書的臺(tái)灣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以在撫州參與撫州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支援臺(tái)資企業(yè)公平參與撫州政府采購項(xiàng)目投標(biāo)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市財(cái)政局）

 

5.支持臺(tái)資企業(yè)與撫州金融機(jī)構(gòu)開展合作，積極為臺(tái)資企業(yè)搭建政銀企融資對(duì)接活動(dòng)平臺(tái)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過大力發(fā)展供應(yīng)鏈融資等方式，支援臺(tái)資企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人民銀行撫州市中心支行）

 

6.臺(tái)資企業(yè)與本市企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對(duì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約和投資以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70％執(zhí)行。（責(zé)任單位：市自然資源局）

 

7.鼓勵(lì)和支持臺(tái)商投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)精品園、農(nóng)旅融合、田園綜合體、山水林田湖草等重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，同等享受相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。臺(tái)資企業(yè)購買符合江西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的機(jī)具，均可享受同等優(yōu)惠政策。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局，各縣（區(qū)）人民政府，撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕

 

8.支持符合申報(bào)條件的撫州臺(tái)資企業(yè)參評(píng)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，獲評(píng)后享受國(guó)家和省有關(guān)林業(yè)優(yōu)惠和扶持政策。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）

 

9.支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)納入「江西名牌產(chǎn)品」認(rèn)定范圍。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

 

10.推進(jìn)臺(tái)資企業(yè)及相關(guān)涉臺(tái)事務(wù)審批「只跑一次」服務(wù)，全面推行全程導(dǎo)辦、專人幫辦、并聯(lián)審批，健全跟蹤服務(wù)機(jī)制，降低臺(tái)資企業(yè)制度性交易成本。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理局）

 

11.落實(shí)原產(chǎn)地簽證無紙化和一體化等便利措施，支援幫助本市臺(tái)資出口企業(yè)充分利用原產(chǎn)地優(yōu)惠政策開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極幫助本市臺(tái)資企業(yè)采用贛歐班列運(yùn)輸出口貨物，引導(dǎo)企業(yè)通過國(guó)際貿(mào)易「單一視窗」開展申報(bào)業(yè)務(wù)，提高臺(tái)資企業(yè)貨物進(jìn)出口通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)與沿海物流運(yùn)輸港口高效對(duì)接。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、撫州海關(guān)）

 

12.鼓勵(lì)和支援「臺(tái)商走電商」，為臺(tái)資企業(yè)入駐「京東臺(tái)企名品館」等電商平臺(tái)提供幫辦服務(wù)。鼓勵(lì)支援市臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，拓展交流聯(lián)系平臺(tái)，服務(wù)臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委臺(tái)辦）

 

二、支持臺(tái)灣同胞來撫創(chuàng)業(yè)就業(yè) 

 

13.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來撫創(chuàng)業(yè)，對(duì)在撫創(chuàng)業(yè)的臺(tái)胞，符合條件的可按相關(guān)規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策。臺(tái)胞創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地可參與創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)踐示范基地評(píng)選，獲評(píng)示范基地的可按規(guī)定享受相應(yīng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局）

 

14.支持臺(tái)灣青年來撫就業(yè)，積極做好人才人事網(wǎng)站升級(jí)，為臺(tái)灣同胞在本市應(yīng)聘工作提供便利。臺(tái)灣同胞可憑臺(tái)灣居民居住證注冊(cè)登記，免費(fèi)登記入庫。（責(zé)任單位：市人社局）

 

15.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在本市范圍內(nèi)報(bào)考參加國(guó)家職業(yè)資格目錄清單內(nèi)的專業(yè)技術(shù)職業(yè)考試和職業(yè)技能人員職業(yè)資格考試。（責(zé)任單位：市人社局）

 

16.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)引進(jìn)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或博士學(xué)歷（全日制）并取得博士學(xué)位人員等高層次人才，經(jīng)組織人事部門認(rèn)定審核后，按《撫州市高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市財(cái)政局）

 

17.臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在撫注冊(cè)的獨(dú)立法人，可牽頭或參與市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)，享受與本市科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)同等政策。受聘于在撫注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的臺(tái)灣地區(qū)科研人員，可申報(bào)或參與申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題），享受與本市科研人員同等政策。（責(zé)任單位：市科技局）

 

18.鼓勵(lì)臺(tái)灣高校、研究院及企業(yè)與本市科技創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)合作，圍繞國(guó)際前沿和撫州生物醫(yī)藥、汽車及零配件、新能源新材料、現(xiàn)代信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。積極引進(jìn)臺(tái)灣全職教師來撫高校任教并開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，承接國(guó)家和省級(jí)科研項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市委組織部、市教體局、市人社局）

 

19.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)引進(jìn)更多的海內(nèi)外人才智力資源，推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，條件成熟后可申報(bào)建設(shè)撫州「海智計(jì)劃」工作站，批準(zhǔn)后將按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)撫州「海智計(jì)劃」工作的實(shí)施意見》給予經(jīng)費(fèi)支援。（責(zé)任單位：市科協(xié)、市委組織部）

 

20.取得大陸醫(yī)師資格證書的臺(tái)灣同胞，可按照相關(guān)規(guī)定在撫申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)，并在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核辦理。支持符合條件的臺(tái)灣醫(yī)師在撫申請(qǐng)短期行醫(yī)，期滿后可重新辦理注冊(cè)，并在15個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

 

三、促進(jìn)撫臺(tái)人文交流合作 

 

21.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參與本市舉辦的文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。支持臺(tái)灣文化藝術(shù)界團(tuán)體和人士參與本市舉辦的文化活動(dòng)和「文化走出去」項(xiàng)目。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞結(jié)合撫州戲曲文化、禪宗文化、中醫(yī)藥文化等優(yōu)秀文化遺產(chǎn)開展交流活動(dòng)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣新旅局、市衛(wèi)健委、市委臺(tái)辦）

 

22.支持湯顯祖紀(jì)念館申創(chuàng)「海峽兩岸戲劇交流基地」，鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來撫參訪交流，參與湯顯祖戲劇節(jié)、廣昌國(guó)際蓮花節(jié)、南豐國(guó)際蜜桔文化節(jié)和農(nóng)民豐收節(jié)等全市重大節(jié)慶活動(dòng)，各相關(guān)單位提供便利接待服務(wù)。〔責(zé)任單位：市文廣新旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委臺(tái)辦，各有關(guān)縣（區(qū)）人民政府〕

 

23.鼓勵(lì)本市高校開展兩岸教育體育科研交流，支持本市職業(yè)院校、中小學(xué)校、幼兒園開展兩岸間教育體育文化交流，建立市級(jí)對(duì)臺(tái)教育體育文化交流基地，增進(jìn)人員往來溝通，實(shí)現(xiàn)教育體育智慧分享。（責(zé)任單位：市教體局、市委臺(tái)辦）

 

24.鼓勵(lì)臺(tái)灣青少年來撫開展研學(xué)旅行，參加各類夏令營(yíng)及青少年交流活動(dòng)。積極協(xié)助臺(tái)灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)兩岸交流基金項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市教體局、市文廣新旅局、市委臺(tái)辦）

 

25.鼓勵(lì)臺(tái)灣旅行社組織臺(tái)灣游客來撫旅游，按照有關(guān)「旅行社團(tuán)組來撫游覽獎(jiǎng)勵(lì)考核細(xì)則」享受同等獎(jiǎng)勵(lì)政策。（責(zé)任單位：市文廣新旅局）

 

26.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞加入本市經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)并參加相關(guān)活動(dòng)。支援臺(tái)灣同胞組成的各類社會(huì)組織參與本市扶貧、支教、公益、社區(qū)建設(shè)等基層工作和來撫開展對(duì)口交流。（責(zé)任單位：市民政局、市委臺(tái)辦）

 

四、便利臺(tái)灣同胞在撫學(xué)習(xí)生活 

 

27.臺(tái)灣同胞、臺(tái)資企業(yè)可以參加市勞動(dòng)模范、「五一」勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢í?jiǎng)狀）、「三八」紅旗手（集體）等榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選。臺(tái)灣同胞可以在本市參加相應(yīng)的職業(yè)技能競(jìng)賽，并按規(guī)定授予技術(shù)能手稱號(hào)。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市人社局）

 

28.臺(tái)胞子女在撫就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，實(shí)行就近入學(xué)政策，由居住地所在教育行政部門統(tǒng)籌安排。有本市學(xué)籍的臺(tái)灣學(xué)生參加江西中等學(xué)校招生考試和普通高校招生考試，享受上級(jí)規(guī)定的優(yōu)惠加分政策。（責(zé)任單位：市教體局）

 

29.在撫臺(tái)灣同胞及其家屬享有本市居民同等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)待遇。臺(tái)灣同胞在撫工作、居住，與本市居民享受同樣的預(yù)防接種、健康教育、健康指導(dǎo)等服務(wù)。適齡兒童享受一類疫苗免費(fèi)預(yù)防接種服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

 

30.支持符合條件的臺(tái)灣同胞在撫申領(lǐng)臺(tái)灣居民居住證。已在臺(tái)灣地區(qū)取得有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的臺(tái)胞，可按照有關(guān)規(guī)定到所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。（責(zé)任單位：市公安局）

 

31.在撫工作的臺(tái)灣同胞，按我市政策規(guī)定繳存住房公積金后，享受當(dāng)?shù)鼐用裢�等住房公積金使用政策。〔責(zé)任單位：市住建局，各縣（區(qū)）人民政府，撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕

 

32.在撫工作的臺(tái)灣同胞可按照國(guó)家規(guī)定參加「五險(xiǎn)一金」，享受當(dāng)?shù)鼐用裢�等社�?huì)保障待遇；繳交的住房公積金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，在大陸離職時(shí)經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定一次性支取。〔責(zé)任單位：市人社局、市住房公積金管理中心，各縣（區(qū)）人民政府，撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕

 

33.在撫州居住滿一年且年滿65周歲的臺(tái)灣同胞，參照當(dāng)?shù)鼐用駱?biāo)準(zhǔn)，可以享受公共交通設(shè)施相關(guān)優(yōu)惠，并按照屬地居民標(biāo)準(zhǔn)享受相關(guān)老年優(yōu)待政策。〔責(zé)任單位：市投資公司，各縣（區(qū)）人民政府，撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕

 

34.在本市就業(yè)、工作、生活的臺(tái)灣同胞，可按國(guó)家相關(guān)規(guī)定在本市購買或者租賃住房，申請(qǐng)公租房等。對(duì)于實(shí)施住房限購政策的地方，臺(tái)灣同胞購房應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)卣�策�?guī)定。〔責(zé)任單位：市住建局，各縣（區(qū)）人民政府，撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會(huì)〕

 

35.市臺(tái)胞服務(wù)中心作為對(duì)外視窗向臺(tái)灣同胞提供服務(wù)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)的政策規(guī)定、工作措施、辦事流程，提供政策咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)，方便臺(tái)灣同胞來撫投資、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活。（責(zé)任單位：市委臺(tái)辦）