海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)灣旅游協(xié)議(2008.6.13)

　　2008年6月13日， 海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤在北京簽署了《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)灣旅游協(xié)議》。全文如下：

　　為增進(jìn)海峽兩岸人民交往，促進(jìn)海峽兩岸之間的旅游，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)，就大陸居民赴臺(tái)灣旅游等有關(guān)兩岸旅游事宜，經(jīng)平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：

　　一、聯(lián)系主體

　　（一）本協(xié)議議定事宜，雙方分別由海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海旅會(huì)）與臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臺(tái)旅會(huì)）聯(lián)系實(shí)施。

　　（二）本協(xié)議的變更等其他相關(guān)事宜，由海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)聯(lián)系。

　　二、旅游安排

　　（一）雙方同意赴臺(tái)旅游以組團(tuán)方式實(shí)施，采取團(tuán)進(jìn)團(tuán)出形式，團(tuán)體活動(dòng)，整團(tuán)往返。

　　（二）雙方同意按照穩(wěn)妥安全、循序漸進(jìn)原則，視情對(duì)組團(tuán)人數(shù)、日均配額、停留期限、往返方式等事宜進(jìn)行協(xié)商調(diào)整。具體安排詳見(jiàn)附件一。

　　三、誠(chéng)信旅游

　　雙方應(yīng)共同監(jiān)督旅行社誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)，禁止“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等經(jīng)營(yíng)行為，倡導(dǎo)品質(zhì)旅游，共同加強(qiáng)對(duì)旅游者的宣導(dǎo)。

　　四、權(quán)益保障

　　（一）雙方應(yīng)積極采取措施，簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，提供旅行便利，保護(hù)旅游者正當(dāng)權(quán)益及安全。

　　（二）雙方同意各自建立應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制，相互配合，化解風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)妥善處理旅游糾紛、緊急事故及突發(fā)事件等事宜，并履行告知義務(wù)。

　　五、組團(tuán)社與接待社

　　（一）雙方各自規(guī)范組團(tuán)社、接待社及領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游的資質(zhì)，并以書(shū)面方式相互提供組團(tuán)社、接待社及領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游的名單。

　　（二）組團(tuán)社和接待社應(yīng)簽訂商業(yè)合作合同（契約），并各自報(bào)備，依照有關(guān)規(guī)定辦理業(yè)務(wù)。

　　（三）組團(tuán)社和接待社應(yīng)按市場(chǎng)運(yùn)作方式，負(fù)責(zé)旅游者在旅游過(guò)程中必要的醫(yī)療、人身、航空等保險(xiǎn)。

　　（四）組團(tuán)社和接待社在旅游者正當(dāng)權(quán)益及安全受到威脅和損害時(shí)，應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)、有效地妥善處理。

　　（五）雙方對(duì)損害旅游者正當(dāng)權(quán)益的旅行社，應(yīng)分別予以處理。

　　（六）雙方應(yīng)分別指導(dǎo)和監(jiān)督組團(tuán)社和接待社保護(hù)旅游者正當(dāng)權(quán)益，依合同（契約）承擔(dān)旅行安全保障責(zé)任。

　　六、申辦程序

　　組團(tuán)社、接待社應(yīng)分別代辦并相互確認(rèn)旅游者的通行手續(xù)。旅游者持有效證件整團(tuán)出入。

　　七、逾期停留

　　雙方同意就旅游者逾期停留問(wèn)題建立工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)信息，經(jīng)核實(shí)身份后，視不同情況協(xié)助旅游者返回。任何一方不得拒絕送回或接受。

　　八、互設(shè)機(jī)構(gòu)

　　雙方同意互設(shè)旅游辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理旅游相關(guān)事宜，為旅游者提供快捷、便利、有效的服務(wù)。

　　九、協(xié)議履行及變更

　　（一）雙方應(yīng)遵守協(xié)議。協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等效力。

　　（二）協(xié)議變更，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，并以書(shū)面形式確認(rèn)。

　　十、爭(zhēng)議解決

　　因適用本協(xié)議所生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)盡速協(xié)商解決。

　　十一、未盡事宜

　　本協(xié)議如有未盡事宜，雙方得以適當(dāng)方式另行商定。

　　十二、簽署生效

　　本協(xié)議自雙方簽署之日起七日后生效。

　　本協(xié)議于六月十三日簽署，一式四份，雙方各執(zhí)兩份。

　　附件：一、海峽兩岸旅游具體安排

　　二、海峽兩岸旅游合作規(guī)范

　  海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì) 財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)

　　會(huì)長(zhǎng) 董事長(zhǎng)

　　陳云林 江丙坤

　　附件一　　 

　　海峽兩岸旅游具體安排

　　依據(jù)本協(xié)議第二條，議定具體安排如下：

　　一、接待一方旅游配額以平均每天三千人次為限。組團(tuán)一方視市場(chǎng)需求安排。第二年雙方可視情協(xié)商作出調(diào)整。

　　二、旅游團(tuán)每團(tuán)人數(shù)限十人以上，四十人以下。

　　三、旅游團(tuán)自入境次日起在臺(tái)停留期間不超過(guò)十天。

　　四、自七月十八日起正式實(shí)施赴臺(tái)旅游，于七月四日啟動(dòng)赴臺(tái)旅游首發(fā)團(tuán)。

　　附件二　　 

　　海峽兩岸旅游合作規(guī)范

　　依據(jù)本協(xié)議第四條、第五條、第七條，兩岸旅游業(yè)者應(yīng)遵守如下規(guī)范：

　　一、海旅會(huì)和臺(tái)旅會(huì)提供的組團(tuán)社和接待社名單內(nèi)容包括：旅行社名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、地址、電話(huà)、傳真、電子郵件、聯(lián)系人及其移動(dòng)電話(huà)等信息。若組團(tuán)社或接待社的相關(guān)信息發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)即時(shí)以書(shū)面方式通知對(duì)方。

　　二、臺(tái)旅會(huì)應(yīng)設(shè)置旅游咨詢(xún)服務(wù)及投訴熱線(xiàn)，以便旅游者咨詢(xún)及投訴。

　　三、海旅會(huì)和臺(tái)旅會(huì)作為處理旅游糾紛、逾期停留、緊急事故及突發(fā)事件的聯(lián)系主體，各自建立應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制，及時(shí)交換信息，密切配合，妥善解決赴臺(tái)旅游過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　四、組團(tuán)社應(yīng)向接待社提供旅游團(tuán)旅客名單及相關(guān)信息，組團(tuán)社應(yīng)為旅游團(tuán)配置領(lǐng)隊(duì)，接待社應(yīng)為旅游團(tuán)配置導(dǎo)游。旅游過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，由領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游共同協(xié)商，妥善處理，并分別向組團(tuán)社和接待社報(bào)告。

　　五、接待一方應(yīng)向組團(tuán)社提供接待旅游團(tuán)團(tuán)費(fèi)參考價(jià)。

　　六、接待社不得引導(dǎo)和組織旅游者參與涉及賭博、色情、毒品及有損兩岸關(guān)系的活動(dòng)。

　　七、組團(tuán)社、接待社均不得轉(zhuǎn)讓配額及旅游團(tuán)。接待社不得接待非組團(tuán)社的旅游者，不得接待持其他證件的旅游者。如有違反，應(yīng)分別予以處理。

　　八、旅游者未按規(guī)定時(shí)間返回，均視為在臺(tái)逾期停留。因自然災(zāi)害、重大疾病、緊急事故、突發(fā)事件、社會(huì)治安等不可抗力因素在臺(tái)逾期停留之旅游者，接待社和組團(tuán)社應(yīng)安排隨其他旅游團(tuán)返回。無(wú)正當(dāng)理由、情節(jié)輕微者，接待社和組團(tuán)社應(yīng)負(fù)責(zé)安排隨其他旅游團(tuán)返回。不以旅游為目的、蓄意逾期停留情節(jié)嚴(yán)重者，由臺(tái)旅會(huì)和海旅會(huì)與雙方有關(guān)方面聯(lián)系，安排從其他渠道送回；須經(jīng)必要程序者，于程序完成后即時(shí)送回。

　　九、旅游者逾期停留期間及送回所需交通等費(fèi)用，由逾期停留者本人承擔(dān)。若其無(wú)能力支付，由接待社先行墊付，并于逾期停留者送回之日起三十天內(nèi)，憑相關(guān)費(fèi)用票據(jù)向組團(tuán)社索還。組團(tuán)社可向逾期停留者追償。