在G20倫敦峰會前不久，美國再次采用了導(dǎo)致美元大幅度貶值的措施。美聯(lián)儲3月17日宣布增購7500億美元房產(chǎn)抵押債券、1000億美元房貸機(jī)構(gòu)債券和總額3000億美元長期國債，這些舉措清楚地表明美國決定開動印鈔機(jī)來解決美國的財(cái)政赤字問題了。在今天世界貿(mào)易和各國外匯儲備大量使用美元的背景下，美國濫發(fā)美元實(shí)際上是讓世界人民為其擺脫危機(jī)“埋單”，是非常自私和不負(fù)責(zé)任的，也是損人不利己的，這不僅讓其它儲備美元的國家辛苦積累起來的美元財(cái)富迅速貶值，也使美國和美元的信譽(yù)掃地。

　　針對美國濫用美元霸權(quán)地位的做法，在本次倫敦峰會召開之前，重建全球貨幣金融體系和改革國際貨幣基金組織（IMF）等國際金融機(jī)構(gòu)的呼聲再起。中國人民銀行行長周小川建議以IMF特別提款權(quán)(SDR)逐步取代美元成為國際儲備貨幣，在全球引起極大關(guān)注。巴西總統(tǒng)盧拉隨即表示，中國的建議“有效且恰當(dāng)”，更認(rèn)為大部分新興市場國家都同意這觀點(diǎn)。此前，包括中國、巴西、印度與俄羅斯的“金磚四國”紛紛呼吁，要立即采取措施擴(kuò)大四國在IMF中的話語權(quán)和代表權(quán)，重新分配SDR配額。聯(lián)合國金融、經(jīng)濟(jì)改革咨詢團(tuán)3月26日向聯(lián)合國大會提交報(bào)告，支持四國“替代美元”貨幣建議，敦促世界領(lǐng)導(dǎo)人同意構(gòu)建替代美元的新的國際儲備貨幣體系。印度總理辛格表示，面對國際金融危機(jī)，發(fā)達(dá)國家已無法單獨(dú)應(yīng)對，必須同發(fā)展中國家、尤其是新興經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)合作。澳大利亞總理陸克文也高調(diào)對中國表示支持，他呼吁美國采取行動使中國與全球管理性機(jī)構(gòu)相結(jié)合。

　　此次倫敦峰會不應(yīng)淪為空談，而應(yīng)有實(shí)質(zhì)性方案出臺。雖然終結(jié)美元霸權(quán)地位涉及從經(jīng)濟(jì)到政治的復(fù)雜博弈，是一個(gè)長期過程，不可能在此次倫敦峰會取得成果，但擴(kuò)大新興市場的話語權(quán)理應(yīng)在本次G20峰會達(dá)成共識，并為此制定明確、有目標(biāo)的路線圖和時(shí)間表。目前，新興經(jīng)濟(jì)體在處理世界事務(wù)問題上，正發(fā)揮從未有過的重要作用。很明顯，未來全球經(jīng)濟(jì)決策的制定不可能缺少新興經(jīng)濟(jì)體的參與。而唯一可行的方案，就是這個(gè)解決方法不僅要對發(fā)達(dá)國家有利，同時(shí)也要對發(fā)展中國家有利。

　　首先，美國應(yīng)充分重視國際社會的強(qiáng)烈呼聲，順應(yīng)世界多極化發(fā)展的歷史潮流，主動放棄其在IMF和世行的否決權(quán)，換取歐洲國家放棄部分份額、投票權(quán)和職位，換取各國對暫時(shí)維持美元本位的支持；其次，美國和歐洲應(yīng)當(dāng)放棄其對IMF和世行的固定領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)由各大洲代表輪流擔(dān)當(dāng)或選舉產(chǎn)生；第三，改變國際貨幣基金組織份額和投票權(quán)的分配原則，重新審核基金份額、擴(kuò)大基礎(chǔ)投票權(quán)，增加發(fā)展中國家的代表性和投票權(quán)；第四，期望擴(kuò)大話語權(quán)的利益方在公平、合理的原則下，力所能及地、逐步地增加對IMF貢獻(xiàn)；第五，同意并授權(quán)IMF對國際金融體系擁有監(jiān)管職能，加大對國際金融市場特別是短期資本流動和金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和預(yù)警，加大對具有儲備貨幣地位的國家濫發(fā)貨幣進(jìn)行監(jiān)管和控制，以維護(hù)國際金融穩(wěn)定。

　　（作者為本報(bào)特約評論員、同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授）