據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國(guó)家智庫(kù)，權(quán)威聲音，今晨智庫(kù)觀察。溫家寶總理昨天在《政府工作報(bào)告》中指出，必須進(jìn)一步放寬民間投資市場(chǎng)的準(zhǔn)入，激發(fā)民間投資的活力。對(duì)此，很多兩會(huì)代表委員猜測(cè)，政府將會(huì)進(jìn)一步放寬競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的門檻，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扮演更加重要的角色。數(shù)據(jù)顯示，2012年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占我國(guó)GDP比重已經(jīng)超過了60%，而為了促進(jìn)民間資本的更多涌入，國(guó)務(wù)院也先后印發(fā)了"非公經(jīng)濟(jì)36條"和"新36條"，但是全國(guó)人大代表、工商聯(lián)主席王欽敏坦言，政府職能轉(zhuǎn)變的改革進(jìn)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨完善還不相適應(yīng)；金融服務(wù)的惠及面與小微企業(yè)日益增長(zhǎng)的需求也不相適應(yīng)。

　　徐洪才，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士�，F(xiàn)任國(guó)經(jīng)中心信息部副部長(zhǎng)。

　　政府為什么要進(jìn)一步放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入？

　　徐洪才：我覺得有四個(gè)方面的理由，一個(gè)就是目前我們政府直接投資比重現(xiàn)在越來越少了。而未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從投資消費(fèi)和出口這三架馬車來看，恐怕仍然要靠投資來驅(qū)動(dòng)，特別是在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過程當(dāng)中也存在很多的投資機(jī)會(huì)，需要民間資本參與。第二點(diǎn)，民間投資總體上的效力要高于政府投資，它對(duì)投資的風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)、可行性研究等方面比較在意，擴(kuò)大民間投資可以打破我們國(guó)有企業(yè)的壟斷，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，培育市場(chǎng)機(jī)制，從而提高資源配置效率。第三，民間投資的擴(kuò)大有利于減少尋租和腐敗現(xiàn)象發(fā)生，有利于提高政府服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于市場(chǎng)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效力，有利于建設(shè)一個(gè)廉潔高效的政府，提高政府的公信力。最后一點(diǎn)，民間資本目前已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)膶?shí)力，相當(dāng)?shù)囊?guī)模，它有了投資的能力，但是它現(xiàn)在找不到投資的機(jī)會(huì)。

　　民營(yíng)企業(yè)在投資過程中遇到的最大問題是什么？

　　徐洪才：雖然我們有了一系列的新老36條，但是擴(kuò)大民間投資仍然存在很多問題，難以解決。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一個(gè)，政府的行政干預(yù)還過多，它壓制了市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。第二個(gè)，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本還處于壟斷地位，不僅在某些自然壟斷的部門，而且在很多競(jìng)爭(zhēng)性的部門搶占了先機(jī)，迫使民營(yíng)資本處于一種不公平的競(jìng)爭(zhēng)地位。第三點(diǎn)也是最重要的一點(diǎn)，我們?cè)诮鹑诜��?wù)方面存在雙軌制，國(guó)有部門容易得到廉價(jià)的資金，民間資本、小微企業(yè)很難得到這個(gè)資金，它的融資的成本也比較高，總體上它的競(jìng)爭(zhēng)力不行，抑制了民間資本擴(kuò)大投資規(guī)模和投資回報(bào)。

　　應(yīng)該如何解決這些問題呢？

　　徐洪才：針對(duì)這些問題我有四點(diǎn)建議。第一，要理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系。第二，要深化國(guó)有企業(yè)改革，打破壟斷。第三，要發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，區(qū)域性、社區(qū)性的金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融競(jìng)爭(zhēng)，要推進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)本身的改革，特別是員工的任命。第三，推進(jìn)利率的市場(chǎng)化，就是貨幣價(jià)格的形成機(jī)制要市場(chǎng)化，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)體系。最后一點(diǎn)就是要營(yíng)造一個(gè)有利于民間投資，民間資本發(fā)展的法律、政策和社會(huì)輿論環(huán)境。