被疑違規放貸，至今卻“金口難開”。其實如此處事態度，建行早已有之。

　　日前，中國建設銀行北京房山支行被疑為“五證不全”房地產項目違規做貸一事引起社會廣泛關注。對于消費者的質疑，建設銀行方面至今仍不作任何回應。

　　“開發商五證不全，商業銀行不予做按揭貸款。”這是監管部門對商業銀行的規定，然而，在如今狂熱的房地產市場中卻常被“化解”成一紙空文；通過重重“運作”，對于“五證”不全項目，某些銀行為了單純追求利潤仍為其做貸。

　　建行仍“金口難開”

　　3月22日，本報就“建設銀行北京房山支行被疑與開發商合伙詐騙”一事向建行北京分行發送了采訪函，但直至截稿時仍無任何回復。

　　4月10日本報刊發了題為《建設銀行房山支行被疑合伙詐騙》的報道，并向建行北京分行再次提出采訪要求，不過，截止本次發稿前建行仍“金口難開”。

　　對此，有讀者指出建設銀行對媒體的采訪閉口不言與其一貫傲慢的態度不無關系。

　　建設銀行不回復媒體采訪的行為早已有之。在遼寧某媒體2011年8月的一篇報道《“捆綁門”接續采訪核實遭拒建行無回應》顯示，該媒體記者截稿前也沒有接到任何來自建設銀行相關方面的采訪回應。去年5月份，國內某媒體報道的《建行違規銷售客戶虧損逾30%總部拒絕回應》一文也提到，當記者就相關事件采訪建行時，建行總部的相關工作人員拒絕回應；相關支行的工作人員則表示此事需要和上級溝通后才能回復；經手此項業務的工作人員也拒絕接受采訪，僅表示這是其職務行為，不便多說。

　　對于“建行北京房山支行被疑違規做貸”的情況，記者日前向北京銀監局發送了采訪函。北京銀監局回復稱，已將采訪函交由相關科室處理。

　　違規放貸系常見

　　據了解，近年來我國房地產市場發展強勁，信貸需求旺盛，個別銀行盲目追求最大利潤，造成審貸不嚴和違規放貸的情況屢屢出現。對此，有法律專家稱，銀行在為開發商做貸前調查不實，放貸程序不規范，放松貸款條件等暴露了內部管理的多處薄弱環節。

　　“只要那些與銀行的‘關系貸款’渠道不被徹底堵截，違規貸款就不會有制度性規范的一天。”據北京一位不愿透露姓名的分析人士介紹。房地產金融鏈條的核心環節是銀行，開發商的違規申請原則上不能通過銀行的審查，但實際操作中卻事與愿違。

　　據此前數據顯示，僅截至2006年6月末，國內銀行涉及假按揭的貸款金額就達數十億元。其中，某國有銀行被查出共發放個人住房涉嫌假按揭的貸款金額達13.09億元，壞賬率6.05%。

　　有報道稱，銀行此舉一方面是看好當時的房地產市場前景，另一方面則源于自身對貸款業務的擴張需要。

　　對此，有專家表示，之所以銀行違規放貸情況屢屢發生，一是因為在市場景氣的時候，這些銀行為了吸引更多的貸款，盡管明知一些做法違規，但在操作上卻采取默許的態度；二是銀行信貸人員迫于業務壓力違規操作。這些都暴露出銀行內部治理機制欠缺、信貸審核不規范的問題。

　　專家質疑監管不力

　　違規放貸并不只是給銀行帶來風險，其對現有規定的不執行會給整個金融體系帶來隱患。同時，也有專家質疑監管機構在這方面的監管不力，建議監管層應該“重拳出擊”。據了解，早在2003年6月5日，中國人民銀行就發出通知，明確規定：為減輕借款人不必要的利息負擔，商業銀行只能對購買主體結構已封頂住房的個人發放個人住房貸款。

　　據媒體報道，該通知發布3年后，北京市監管部門再次重申了“凡是一手住房項目均必須主體結構封頂后方可發放按揭貸款”的規定。

　　2007年，北京監管部門有關負責人表示，將協調相關部門加大對銀行資金違規流入房市、股市的檢查和責任追究力度，嚴防信貸資金違規流入房市、股市。此外，還特別強調，銀行業金融機構嚴禁向“四證”不齊全和自有資金不足35%的項目發放任何形式的貸款，嚴禁以流動資金科目發放房地產開發貸款，嚴禁向主體結構未封頂和鄉產權項目發放個人住房貸款，嚴禁違反首付款比例規定發放個人住房貸款。

　　而據媒體之前的報道稱，某政協委員在2007年全國兩會上指出，北京監管部門下發的規定并沒有被很好的貫徹，許多銀行在樓盤未封頂時就發放了按揭貸款。

　　“審查制度不完善，獲利沖動漸強，在這些因素綜合作用下，信貸運行狀態堪憂。”一位從事多年銀行工作的業內人士稱。見習記者蘇鵬飛