“小、亂、差、多”的保險中介市場面臨著全面清理整頓規(guī)范。昨日保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范保險中介市場準入的通知》(下稱《通知》)，將保險中介設(shè)立門檻從1000萬提升到5000萬，提高了5倍。

　　按照《通知》要求，除保險中介服務(wù)集團公司以及汽車生產(chǎn)、銷售和維修企業(yè)、銀行郵政企業(yè)、保險公司投資的注冊資本為5000萬元以上的保險代理、經(jīng)紀公司及其分支機構(gòu)和全國性保險代理、經(jīng)紀公司的分支機構(gòu)的設(shè)立申請繼續(xù)受理外，暫停其余所有保險專業(yè)中介機構(gòu)的設(shè)立許可。

　　力促保險中介轉(zhuǎn)型升級

　　2012年3月下旬，保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于暫停區(qū)域性保險代理機構(gòu)和部分保險兼業(yè)代理機構(gòu)市場準入許可工作的通知》(保監(jiān)中介〔2012〕324號)，決定暫停區(qū)域性保險代理公司及其分支機構(gòu)設(shè)立許可以及金融機構(gòu)、郵政以外的所有保險兼業(yè)代理機構(gòu)資格核準，并釋放出下一步將提高準入門檻、不再設(shè)置區(qū)域性保險代理機構(gòu)類別等政策信號。

　　目前，保監(jiān)會對該政策執(zhí)行效果進行了初步評估。據(jù)統(tǒng)計，2012年4月，保險專業(yè)代理機構(gòu)數(shù)量基本保持平穩(wěn)，當月實現(xiàn)的保費收入有較大幅度地增長，環(huán)比增長了31.12%。另外，這項政策措施也得到了市場和社會的充分肯定和好評，進一步調(diào)整中介機構(gòu)的市場準入機制的措施是有實踐基礎(chǔ)和市場需求的。

　　據(jù)悉，保監(jiān)會將盡快修訂《保險專業(yè)代理機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》、《保險經(jīng)紀機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》和《保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》，完善保險中介市場準入機制，促進保險中介轉(zhuǎn)型升級。

　　保監(jiān)會有關(guān)部門負責人回答記者提問時表示，從現(xiàn)實情況看，市場準入門檻較低是保險中介市場諸多問題的根源之一。加大力度完善中介市場準入機制，可以順應(yīng)保險中介市場轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展趨勢，有效提高保險中介公司的專業(yè)水平和服務(wù)能力。

　　專家分析，年初全國保險監(jiān)管工作會議提出，當前保險市場準入和退出機制不健全，影響了保險市場資源配置效率，妨礙了保險市場的健康運行，必須把建立健全市場準入退出機制作為當前一項重要和緊迫的工作來抓。保險中介市場的準入一直遵循市場化、法制化的原則，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)為相關(guān)規(guī)定較為原則，各地政策尺度不夠一致；準入主體實力不強、參差不齊。因此，完善保險中介市場的準入是貫徹全國保險監(jiān)管工作會議精神的重要內(nèi)容之一，保監(jiān)會必然集中精力抓出成效。

　　大型保險中介集團將推出

　　關(guān)于保險中介服務(wù)集團公司，保監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示，為順應(yīng)和推動保險中介規(guī)模化、集團化發(fā)展，切實增強保險中介機構(gòu)的資本實力、服務(wù)水平和風險防范能力，保監(jiān)會于去年下半年出臺了《保險中介服務(wù)集團公司監(jiān)管辦法(試行)》。目前保監(jiān)會正在審核幾家保險中介服務(wù)集團公司設(shè)立申請的有關(guān)材料。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，這些擬設(shè)立的保險中介服務(wù)集團公司旗下的保險專業(yè)中介機構(gòu)就已達到上百家。這些保險專業(yè)中介機構(gòu)將逐步整合，市場上最終會形成若干家實力強、份額大、地位重要的集團。這些注冊資本在1億元以上、具有很強實力的保險中介集團公司的出現(xiàn)，將進一步加快中介市場的收購和整合進程，符合保監(jiān)會綜合治理中介市場的目標和政策。

　　目前，保險兼業(yè)代理機構(gòu)中的車商、銀郵類機構(gòu)占比接近80%。據(jù)官方消息，這些存量機構(gòu)如果設(shè)立保險代理、經(jīng)紀公司，并整合現(xiàn)有機構(gòu)網(wǎng)點，那么市場上現(xiàn)存的十幾萬家機構(gòu)將逐步形成若干家法人機構(gòu)及其分支機構(gòu)。