記者從上海浦東新區金融服務局與浦東新區工商聯日前共同組織召開的“鼓勵和引導民間資本進入銀行業民營企業座談會”上獲悉，金融業對民間資本進入大門開啟后，民營企業反響強烈，一方面他們躍躍欲試，同時熱切期望進一步的操作細則早日出臺。

　　據悉，《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展若干意見》(即新16條)頒布后，今年上半年有關部門先后出臺了實施細則。5月16日，中國銀監會也發布了《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，座談會上上海市銀監局政策法規處副處長王卓懷對銀監會的實施意見進行了解讀，并闡述了上海銀監局貫徹該意見的具體思路。即：支持民間資本與其他資本按同等條件進入銀行業，民營企業可以通過發起設立、認購新股、受讓股權、并購重組等多種方式投資銀行業金融機構。其中，對民營企業的出資不再“限高”，例如參與城市商業銀行風險處置的，持股比例可以放寬至20%以上，通過并購重組方式參與農村信用社和農村商業銀行風險處置的，允許單個企業及其關聯方階段性持股比例超過20%，村鎮銀行主發起行的最低持股比例由20%降低為15%。實施意見內容還包括，為民間資本進入銀行業創造良好環境；促進民間資本投資的銀行業金融機構穩健經營；加大對民間投資的融資支持力度。

　　王卓懷介紹說，銀監會的實施意見釋放出三個信號，首先是對民間資本進入銀行業表示歡迎，其次是不按所有制區分，一視同仁地提供服務、開展監管，還有就是鼓勵金融創新，特別是針對小微企業的融資服務。

　　座談會上，銀監局透露，上海特別優先鼓勵民間資本設立三類非銀行金融機構，分別是大型企業集團的財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司。這引起了參會的界龍集團、永達集團、美特斯邦威、盛大網絡、龍象集團、中發電氣等民營企業的濃厚興趣。

　　永達集團副總裁王志高說，幾年前永達就考慮過設立汽車金融公司。理由很簡單，相比汽車生產企業，整車銷售企業更加接近消費者，更加了解不同客戶的差異化需求。目前，高端汽車有8%左右依靠貸款消費，永達的高端汽車占總業務量70%左右，確實需要開拓金融服務拉動汽車消費。

　　美特斯邦威副總裁韓鐘偉說，美特斯邦威一直在關注金融業的投資機會。他認為，放寬銀行的持股比例意義重大，有利于吸引民營企業把金融業當作一項事業來發展，而不是僅僅局限于財務投資。持股比例提高了，民營企業將會向金融業投入更多的資源。他期望監管層放寬對金融業高管任職資格的審核標準。

　　界龍集團副總經理樓福良則表示，界龍作為浦東本地發展起來的工業企業，也在向多元化方向轉型。集團對涉足金融業亦有所謀劃，首先看到的是川沙地區小額貸款公司是一個空白點，可以進行嘗試。界龍還希望能夠建立財務公司，目前集團旗下子公司各自結算，導致沉淀的資金量很大。如果成立財務公司，統一結算，將會節約許多財務成本。

　　除了上述企業，一部分浦東民企已在金融業摸爬滾打多年，這些企業對民資進入銀行業多了幾重審慎思考。

　　奔涌金控董事長邵永飛介紹，他的公司做了18年房地產，5年前開始全面轉型，專注金融服務。目前公司參股了1家村鎮銀行，發起設立了2家小額貸款公司，還參股了融資租賃公司、擔保公司和保理公司。

　　邵永飛的體會是上海現在不缺銀行，缺的是市場細分的差異化服務，而這種為小微企業提供的服務亟需征信系統支持，希望政府能夠整合征信平臺，向包括小貸在內的民間金融業適度開放，幫助民營金融做好風險控制。

　　普蘭金融總經理李映輝認為，上海支持集團設立財務公司的做法很好，企業內部實現從傳統財務向現代財務的轉變，漸進式地涉足金融業，能夠有效降低風險。她建議在引導民企進入銀行業之前，政府有必要讓企業知曉風險，并且要在“出錢”之外，再設立一定的準入資格，例如專業人員數量等，以有效降低經營風險。