盡管順應了醫(yī)改大背景，也得到監(jiān)管層的大力支持，但保險資金投資醫(yī)院機構的“破冰之旅”卻“擱淺”了。

　　《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，在被業(yè)界寄予厚望的深圳龍崗中醫(yī)院項目上，龍崗區(qū)政府與平安集團的合作已經(jīng)正式終止，中醫(yī)院的籌建將由區(qū)政府主導并計劃門診部分年底開業(yè)。

　　這份名為《關于平安集團退出龍崗區(qū)中醫(yī)院項目的情況通報》文件顯示，“龍崗區(qū)政府與平安集團已就終止中醫(yī)院合作項目達成一致意見，目前，雙方正在積極開展交接工作，中醫(yī)院開業(yè)籌建工作也在同步展開，門診擬于年底試業(yè)。”

　　兩年前，中國平安旗下的平安信托與龍崗區(qū)政府就中醫(yī)院完成框架合作簽約，市場對其前景寄予了厚望，深圳保監(jiān)局副局長陳風將其稱作“破冰之旅。”

　　然而，項目的進展并沒有想象般順利。按照最初計劃，這所位于深圳市龍崗區(qū)龍崗體育新城片區(qū)的醫(yī)院將與2011年深圳大運會配套，并在2011年7月建成開業(yè)。但大運會之后整整一年，醫(yī)院仍是一座“空殼”。

　　根據(jù)《通報》的描述，此前，在深圳市衛(wèi)人委的指導下，龍崗區(qū)發(fā)改局和區(qū)衛(wèi)生主管部門在堅持中醫(yī)院非營利性質不變的前提下，推動平安集團參與龍崗中醫(yī)院投資運營項目，探索醫(yī)療改革的模式和道路。但鑒于深圳市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關配套政策亦處于摸索階段，龍崗區(qū)中醫(yī)院合作項目在經(jīng)過一年多的各方努力下，仍未能預期開業(yè)。“為了盡快改善我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，避免醫(yī)療資源閑置浪費，經(jīng)與平安集團友好磋商，就終止中醫(yī)院合作項目達成一致。”

　　龍崗區(qū)衛(wèi)生局一位負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者，原因之一是政府對平安在中醫(yī)院項目的規(guī)劃上存在一些憂慮“作為龍崗區(qū)內(nèi)唯一一家中醫(yī)院，我們對這個項目寄予很大期望，也就是非營利性的三級甲等醫(yī)院。”這位負責人表示“但是險資是沒有醫(yī)院管理經(jīng)驗的，平安找了一家公司對醫(yī)院進行管理，而政府對這家公司有些顧慮，怕可能達不到未來的期望值。”他說，“如果區(qū)政府不能把握未來方向，那就會更加慎重。”

　　盡管探索的過程中還存在各種各樣的問題，但險資進軍醫(yī)院及其相關護理、康復、養(yǎng)老機構，仍被行業(yè)和監(jiān)管層看做是大有可為的新天地。

　　保監(jiān)會6月發(fā)布《關于貫徹落實〈“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案〉的通知》，鼓勵探索保險公司興辦醫(yī)療機構、參與公立醫(yī)院改制重組的可行性和有效途徑，延長健康保險產(chǎn)業(yè)鏈。

　　對此，平安信托相關人士表示，平安投資龍崗中醫(yī)院，初衷是響應國家醫(yī)改關于鼓勵社會資本投資醫(yī)療機構的政策號召，對投資醫(yī)院的一次嘗試和探索。平安對龍崗醫(yī)院項目無法繼續(xù)推進表示遺憾。

　　他同時表示，平安對投資醫(yī)療的嘗試和探索并不會因為一個項目而終止“平安對于該領域的嘗試仍充滿信心。下一步，平安還會在醫(yī)療領域積極探索，并愿意在各監(jiān)管部門的指導下，待條件成熟時再擇機參與醫(yī)改建設。”