為適應(yīng)保險市場的發(fā)展，提高保險公司抵御風(fēng)險的能力，保監(jiān)會日前將《保險公司次級定期債務(wù)管理辦法》(保監(jiān)會令2011年2號)第五條修改為：“保險集團(或控股)公司募集次級債適用本辦法。”目前，保監(jiān)會正在就該修改方案公開征求意見，意見反饋截止日期為2013年1月28日。

　　所謂次級債，是指保險公司為了彌補臨時性或者階段性資本不足，經(jīng)批準(zhǔn)募集，期限在5年以上(含5年)，且本金和利息的清償順序列于保單責(zé)任和其他負(fù)債之后、先于保險公司股權(quán)資本的保險公司債務(wù)。

　　據(jù)了解，早在2004年，保監(jiān)會就曾發(fā)布《保險公司次級定期債務(wù)管理暫行辦法》規(guī)范保險公司發(fā)行次級債，但其中并沒有對保險集團發(fā)次級債作出規(guī)定。2008年1月，保監(jiān)會批準(zhǔn)中國人保集團募集不超過100億元的10年期可贖回次級定期債務(wù)，開創(chuàng)了國內(nèi)保險公司以集團公司名義申請發(fā)行次級債的先河。然而在2011年10月19日發(fā)布的《保險公司次級定期債務(wù)管理辦法》中，保監(jiān)會卻關(guān)閉了保險集團公司募集次級債的“閘門”，明確提出保險集團不得募集次級債。

　　“或許保監(jiān)會的態(tài)度又發(fā)生了變化。”一位保險業(yè)內(nèi)人士告訴記者，監(jiān)管層此前禁止保險集團公司發(fā)行次級債，主要是因為集團公司沒有具體業(yè)務(wù)，然而目前多家公司都面臨償付能力不足的困擾，而且保險集團的凈資產(chǎn)要高于旗下子公司，因此放行集團公司發(fā)行次級債可大幅提高保險公司的融資額度，緩解保險公司的資金緊張問題。