6日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出建立個(gè)人投資者境外投資制度。業(yè)內(nèi)預(yù)期，作為溫州金融綜合改革的內(nèi)容之一，個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)有望加速推進(jìn)。多位接近當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的金融專家8日告訴中國(guó)證券報(bào)記者，個(gè)人境外直投涉及多個(gè)部門，由于沒(méi)有一個(gè)部門牽頭，試點(diǎn)因此遲遲未能啟動(dòng)。專家稱，未來(lái)國(guó)家層面的政策出臺(tái)后，預(yù)計(jì)將有專門部門牽頭，溫州有望最快在半年后率先啟動(dòng)試點(diǎn)。
資金暗流“螞蟻搬家”
溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文表示，溫州民間資本充裕，在海外有近百萬(wàn)溫州商人，溫州的8000億元民間資本中有近2000億元在海外。雖然國(guó)家沒(méi)有放開個(gè)人境外直接投資，但溫州人的資金一直通過(guò)非正規(guī)的地下通道“出海”。
中國(guó)證券報(bào)記者接觸到的溫州一家港資財(cái)富管理咨詢公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，這兩年溫州當(dāng)?shù)鼐用褚泼窈Ｍ猓跋愀邸⑿录悠隆⒓幽么蟮鹊刂脴I(yè)投資的越來(lái)越多，該公司的業(yè)務(wù)量幾乎倍增。
該負(fù)責(zé)人透露，一般個(gè)人較大規(guī)模的資金出境投資，其路徑肯定見不得陽(yáng)光。根據(jù)當(dāng)前的外匯管理政策，境內(nèi)居民每年可憑身份證件直接兌換等值5萬(wàn)美元外匯，超過(guò)此限額需提交資金用途等證明材料。對(duì)于要將資金匯往境外用于投資的個(gè)人來(lái)說(shuō)，這一限額顯然不能滿足需求。目前行業(yè)內(nèi)的一種做法是“螞蟻搬家”，借用多個(gè)身份證分批換匯并匯出，1個(gè)身份證1年可以自由換匯等值5萬(wàn)美元，5個(gè)就是25萬(wàn)美元，10個(gè)就是50萬(wàn)美元。
這種“化整為零”的做法大大降低了資金利用效率，增加了資金成本。上述港資財(cái)富咨詢公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，資金成本大概在10%左右。
當(dāng)然，“暗道”不止一條。金華溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜永忠曾在意大利商海打拼十多年。他向記者透露，由于在海外的溫州商人很多，他們有把賺的錢匯入國(guó)內(nèi)的需求，這樣就可以整合大家的資源，互換不同幣種的資金。例如，如果溫州某個(gè)人投資者需要?dú)W元資金，在歐洲的溫州商人可以為他提供歐元，同時(shí)溫州的這名投資者將人民幣資金存入該商人的國(guó)內(nèi)銀行賬戶。
試點(diǎn)仍需政策支持
在溫州民資設(shè)法“出海”的同時(shí)，不少境外資金擠破頭想進(jìn)入中國(guó)。姜永忠說(shuō)，當(dāng)前美歐經(jīng)濟(jì)不景氣，投資環(huán)境不樂(lè)觀，而國(guó)內(nèi)在稅收、信貸、土地等各方面都有較好的鼓勵(lì)政策，國(guó)內(nèi)資金不一定非要出去。周德文則認(rèn)為，國(guó)外法制環(huán)境優(yōu)于國(guó)內(nèi)，契約觀念相對(duì)較強(qiáng)，投資機(jī)會(huì)更多。包括美國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家都鼓勵(lì)中國(guó)民間資本去投資，它們提供很多好的投資項(xiàng)目和優(yōu)惠政策。
溫州大學(xué)商學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)張一力表示，對(duì)于個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，國(guó)家在制度上釋放了空間，溫州此前已上報(bào)方案。溫州當(dāng)?shù)亟鹑诓块T負(fù)責(zé)人此前表示，試點(diǎn)有望年內(nèi)啟動(dòng)。
“從地下走到地上，通過(guò)對(duì)外投資，民營(yíng)企業(yè)可以利用國(guó)外資源，不單單是把錢投出去，可能還會(huì)帶回來(lái)技術(shù)、專利等。一旦放開，溫州當(dāng)然會(huì)走在前面。”張一力表示。
溫州當(dāng)?shù)囟辔唤鹑趯＜冶硎荆瑢?duì)于溫州來(lái)說(shuō)，資金要投資到境外幾乎沒(méi)什么阻礙，只是很多操作方式不受法律保護(hù)。如果國(guó)家政策予以明確，將使出境資金的安全得到保障。 （□本報(bào)記者 官平）
