權(quán)威人士向中國(guó)證券報(bào)記者透露，“穩(wěn)增長(zhǎng)”重新成為中央及地方各級(jí)政府工作的第一重點(diǎn)，加大投資將成為下半年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的最大“拉手”，新一輪投資已然“箭在弦上”。

　　專家和銀行業(yè)人士表示，預(yù)計(jì)交通、水利、棚戶區(qū)改造等與民生、城鎮(zhèn)化相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將成為銀行信貸投放重點(diǎn)。但本輪投資不會(huì)“重蹈”4萬(wàn)億覆轍，銀行信貸投放會(huì)在理性、審慎的前提下，下半年銀行信貸投放并不會(huì)過(guò)度寬松，預(yù)計(jì)2013全年新增信貸仍在8.5萬(wàn)億—9萬(wàn)億。

　　各地基建投資“井噴”

　　“穩(wěn)增長(zhǎng)成為各級(jí)政府下半年工作的重中之重，而中央層面也認(rèn)可了投資這把‘撒手锏’。”一位接近監(jiān)管層的權(quán)威人士如是說(shuō)。

　　中國(guó)證券報(bào)記者了解到，近期江蘇、安徽、重慶、四川、貴州、陜西等多個(gè)省市或下發(fā)文件，或進(jìn)行部署，或召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，要求各地加快“十二五”規(guī)劃鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，做好與國(guó)家相關(guān)部門(mén)的銜接，并做好鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，以便促進(jìn)投資的快速增長(zhǎng)。

　　根據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，僅上半年各地已“出爐”的投資就超過(guò)5000億元。而實(shí)際上，早在今年年初，各地方政府就已陸續(xù)出臺(tái)了最近幾年的投資規(guī)劃，全國(guó)各省、市、區(qū)可統(tǒng)計(jì)的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃已超過(guò)20萬(wàn)億元。

　　一位國(guó)有大行相關(guān)負(fù)責(zé)人也證實(shí)，今年以來(lái)，各家商業(yè)銀行都加大了對(duì)地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的信貸投放。一方面是來(lái)自地方政府的需求和壓力，另一方面則是實(shí)體經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的有效信貸需求的確不足。

　　“銀行信貸投資是有規(guī)劃和節(jié)奏的，我們必須把錢(qián)投放出去，而且基建項(xiàng)目貸款的質(zhì)量相對(duì)有保障。”央行有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人也表示，今年上半年基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速回升。6月末，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)6.6%，較上月末回升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　交通水利或成信貸重點(diǎn)

　　新一輪投資“箭在弦上”，而在投資重點(diǎn)上，從中央到地方的態(tài)度卻前所未有地一致。新一輪投資重點(diǎn)突出，主要包括：“十二五”規(guī)劃明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，棚戶區(qū)改造、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　銀監(jiān)會(huì)主席助理?xiàng)罴也旁谡劶般y行信貸“用好增量”時(shí)強(qiáng)調(diào)，未來(lái)將重點(diǎn)支持在建續(xù)建工程和項(xiàng)目；鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和保障性安居工程等民生工程建設(shè)等。

　　銀行業(yè)內(nèi)人士透露，多數(shù)商業(yè)銀行都已經(jīng)為相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目“留足了資金”，預(yù)計(jì)未來(lái)交通運(yùn)輸、水利建設(shè)等相關(guān)信貸投放料“井噴”。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，“合理的投資增速是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，下半年銀行信貸應(yīng)投向公路、水利、棚戶區(qū)改造等與民生息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。”

　　不會(huì)“重蹈”4萬(wàn)億覆轍

　　對(duì)于新一輪投資會(huì)否如此前的“4萬(wàn)億”一樣引發(fā)盲目投資、催生泡沫等方面擔(dān)憂，不少專家和銀行業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，“本輪投資不同以往，商業(yè)銀行也理智得多，信貸投放也會(huì)趨于理性，不會(huì)重蹈‘4萬(wàn)億’覆轍。”

　　不少銀行業(yè)內(nèi)人士都坦言，目前商業(yè)銀行對(duì)融資平臺(tái)貸款仍非常謹(jǐn)慎，相關(guān)的信貸投放已從此前的粗放型貸款轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理。“經(jīng)過(guò)此前4萬(wàn)億的教訓(xùn)，銀行不敢再隨便投放信貸，需要做嚴(yán)格評(píng)估再?zèng)Q定是否支持。”

　　中國(guó)銀行戰(zhàn)略發(fā)展部副總經(jīng)理宗良表示，“經(jīng)濟(jì)增速要維持在一個(gè)合理的水平，就不可能缺少投資的拉動(dòng)。”目前商業(yè)銀行并未出現(xiàn)大規(guī)模放松信貸支持基建項(xiàng)目的跡象。

　　連平也預(yù)計(jì)，2013下半年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速將保持基本平穩(wěn)，對(duì)信貸增長(zhǎng)構(gòu)成一定程度支撐，銀行總體信貸環(huán)境不會(huì)明顯寬松。總體來(lái)看，預(yù)計(jì)2013全年新增貸款8.5萬(wàn)億—9萬(wàn)億元，余額同比增長(zhǎng)13.5%—14.3%。連平建議，在支持民生、城鎮(zhèn)化等建設(shè)時(shí)，還應(yīng)該積極引入民間資本，改善社會(huì)融資結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮民間資本在資源配置方面的積極作用。

　　（□本報(bào)記者 陳瑩瑩）