公平的市場提供了公平的游戲規則,依靠不法行為牟利,必須面臨更高的違規成本。《證券及期貨條例》明確賦予遭受損失人士追討賠償的民事訴訟權,內幕交易者除面臨牢獄之災,還可能面對其他投資者的巨額賠償訴訟。
在香港,證監會負責對內幕交易行為的偵查及調查,旗下的法規執行部、市場監察部等部門會聯手監管內幕交易,審查涉嫌違規的任何人士,并制裁或起訴有關違規者。遇有可疑情況,他們會與有關人士會面并向券商查詢、索取可疑的交易記錄及相關客戶資料。證監會完成調查后,如果認為案件值得跟進,會考慮在法院提出刑事訴訟,或將涉嫌違規行為的報告轉交特區財政司司長,以考慮是否在市場失當行為審裁處提起民事訴訟。
證監會隨時接受公眾及投資者的有關投訴,對所有投訴,證監會會做到兩周內答復,并決定是否跟進。此外,日常市場監察、傳媒報道以及其他監管機構、執法機關轉報的案件等等,也都是證監會發現違規行為的主要途徑。
除去證監會,廉政公署銳利的目光也在時刻盯緊證券市場任何涉及利益輸送的違法行為。今年4月初,廉署就起訴了畢馬威一名高管涉嫌在一宗有爭議的首次公開發行中行賄,證監會也隨即對案件開展調查。
整體而言,香港建立了一整套外部制衡機制確保證監會公平、公正執法,整個香港社會也在努力營造公平正義的社會氛圍,不給違規行為提供可乘之機。(黃拯)