法國:債務狀況堪憂減赤措施出臺

2012-05-09 14:32     來源:金融時報     編輯:范樂

  日前,中國社科文獻出版社正式發布的《歐洲藍皮書》指出,法國經濟自2009年第二季度開始恢復增長,此后繼續緩慢復蘇,2010年全年平均增長1.5個百分點,2011年第一季度達到增長高峰。增長的主要動力來自家庭消費與投資。然而2011年第二季度法國經濟急轉直下,環比出現零增長。

  法國統計和經濟研究院的有關分析報告指出,這主要由兩個因素造成:一是政府取消購車補貼從而抑制了消費。2009年底,為減輕金融危機對法國汽車市場的沖擊,政府出臺購置新車予以補貼的政策。2011年初,該政策被逐步取消,從而使家庭消費受到巨大沖擊,增速大幅下降0.7個百分點,而家庭消費是拉動法國經濟增長的首要因素。二是受歐債危機的影響,投資增速大幅度下滑,比前一個季度下降1.2個百分點。法國幾大商業銀行持有大量陷入債務危機的歐元區成員國的公共債務,嚴重動搖投資者對法國市場的信心,而投資則是拉動法國經濟增長的第二大因素。加上政府出臺經濟緊縮政策,因此2011年全年增長2%的預期難以實現,為此政府將增長預期下調為1.75%。

  面對嚴峻形勢,法國政府于2011年8月緊急推出財政緊縮政策,承諾將大力削減債務和赤字,力爭將預算赤字占GDP的比重降至2011年占5.7%、2012年占4.6%和2013年占3%,達到歐元區規定的標準。這意味著法國政府必須設法在今后三年內累計節省出800億歐元的財政開支,或者每年節省出250億至270億歐元。政府擬使用稅收工具來實現這一目的。然而政府可使用的手段少而又少———為避免使本就疲軟的經濟復蘇繼續受阻,從而招致民怨,政府既不能全面增稅,也不能大幅度削減公共開支,充其量只能在削減稅收優惠政策上開刀,但也無法大規模實施,目前明確提出的措施只有停止有關住房和法國海外領土的稅收減免。分析人士指出,在法國已經調低2011年經濟增長預期、增速放緩的情況下,僅憑這些措施恐怕難以節省出足夠的錢。故此,惠譽評級公司在力挺法國的同時也指出,要想實現減赤目標,法國政府必須采取更多的措施。這將是當選總統奧朗德上任后馬上面臨的課題。

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