歐元集團(tuán)確定以優(yōu)惠條件向西班牙提供最多達(dá)1000億歐元(約合1250億美元)的金融援助資金，以幫助西班牙銀行業(yè)擺脫目前困境。與希臘的情況不同的是，此次西班牙獲得巨額救助資金并沒(méi)有被要求作出更多緊縮財(cái)政開(kāi)支、削減財(cái)政赤字的額外承諾或?qū)ζ浜暧^經(jīng)濟(jì)政策的要求。作為歐債危機(jī)中“埋單大戶”的德國(guó)民眾普遍對(duì)這次“慷慨大方”的救援計(jì)劃心存疑慮。
巨額救助引發(fā)市場(chǎng)憂慮
目前西班牙商業(yè)銀行面臨的危機(jī)源自于2008年房地產(chǎn)過(guò)度放貸后泡沫破裂造成的經(jīng)濟(jì)衰退和大規(guī)模失業(yè)，原來(lái)西班牙政府由于擔(dān)心會(huì)引發(fā)新的公共債務(wù)增加而一直拒絕要求歐元區(qū)國(guó)家給予救援。
今年，西班牙還計(jì)劃通過(guò)在資本市場(chǎng)定期拍賣(mài)總共約860億歐元(約合1075億美元)的中長(zhǎng)期國(guó)債，而德國(guó)有分析人士對(duì)西班牙是否有能力在未來(lái)償還如此巨額債務(wù)心存疑慮。特別是在歐債危機(jī)前景尚未明朗、陷入困境的西班牙經(jīng)濟(jì)能否復(fù)蘇并回歸良性增長(zhǎng)軌道尚存疑慮的情況下，如此巨額的資金投放引發(fā)新一輪主權(quán)債務(wù)危機(jī)的可能性極大。
巴克萊投資銀行的一份分析報(bào)告指出，2011年末西班牙的公共債務(wù)占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例約為68.5%，在目前情況下再投入700億至800億歐元(約合875億至1000億美元)的貸款將使這一比例上升7到7.5個(gè)百分點(diǎn)。
最新的民意調(diào)查顯示，大多數(shù)普通德國(guó)民眾對(duì)于德國(guó)在“無(wú)休止”歐債危機(jī)中扮演的角色日漸不滿，而高達(dá)1000億歐元的救助資金使很多德國(guó)民眾的心理難以承受。
默克爾面臨兩難處境
目前默克爾正面臨其執(zhí)政以來(lái)最尷尬的兩難處境：一方面，包括美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等西方盟國(guó)及歐元區(qū)各國(guó)政府敦促其采取更有效的措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并挽救歐元于危機(jī)；另一方面，德國(guó)民意顯示越來(lái)越多的選民對(duì)于德國(guó)在歐債危機(jī)中扮演的“埋單大戶”角色日益不滿。默克爾力主歐盟財(cái)政契約、強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律卻缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)刺激計(jì)劃，也使她面臨更多政治上的失分。
隨著近來(lái)一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，德國(guó)經(jīng)濟(jì)也不可避免地受到歐債危機(jī)滯后效應(yīng)的影響而放緩。默克爾更難讓德國(guó)民眾接受在歐洲一體化過(guò)程中所需承擔(dān)的責(zé)任與代價(jià)。
德國(guó)發(fā)行量最大的《圖片報(bào)》一度打出大標(biāo)題問(wèn)道：“1000億歐元對(duì)于西班牙真的足夠嗎？”文章警告說(shuō)，正如給予希臘的一次救助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠劑量一樣，“西班牙病人”的資本注射也將會(huì)是沒(méi)完沒(méi)了的。
《法蘭克福匯報(bào)》的文章認(rèn)為，放棄附帶條件予以援助對(duì)德國(guó)而言是開(kāi)啟了危險(xiǎn)的先例，其他受援國(guó)會(huì)跟隨仿效，而原先規(guī)定的原則會(huì)被置之不理。
德國(guó)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)際監(jiān)管
德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒日前為德國(guó)政府此次批準(zhǔn)該項(xiàng)巨額援助辯解時(shí)稱(chēng)，此次西班牙獲取巨額資金的用途限于對(duì)銀行借貸進(jìn)行資金重組，以避免不堪重負(fù)的西班牙商業(yè)銀行出現(xiàn)資金斷裂，并不涉及西班牙的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控及財(cái)政政策。鑒于此次千億歐元援助數(shù)額巨大，對(duì)西班牙銀行的資金重組及援助資金的運(yùn)作須嚴(yán)格按照設(shè)定的計(jì)劃進(jìn)行，并置于歐洲央行、歐洲銀行管理局及國(guó)際貨幣基金組織的共同監(jiān)管之下。
目前默克爾領(lǐng)導(dǎo)的中右翼政府正尋求德國(guó)聯(lián)邦議院通過(guò)其主導(dǎo)的旨在強(qiáng)化歐元區(qū)各國(guó)財(cái)政紀(jì)律的《歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和治理公約》及建立歐元區(qū)永久性救助機(jī)制的法案。
目前德國(guó)議會(huì)的主要中左翼反對(duì)聯(lián)盟在支持捍衛(wèi)歐元的立場(chǎng)上與執(zhí)政的中右翼政府并無(wú)本質(zhì)矛盾，因此德國(guó)聯(lián)邦議院將有望順利通過(guò)此次對(duì)西班牙銀行業(yè)的巨額救助，并就尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)刺激計(jì)劃等一系列方案與政府達(dá)成一致。
德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬庫(kù)斯·科爾伯在接受《南德意志報(bào)》采訪時(shí)表示，西班牙的經(jīng)濟(jì)情況要比希臘穩(wěn)定得多，同時(shí)其傳統(tǒng)公共債務(wù)水平相對(duì)較低，因此“幫助其摘下‘懸掛在其脖子上的重?fù)?dān)’的作法是可行的”。
