亞洲開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)史蒂芬·格羅夫24日說(shuō)，中國(guó)應(yīng)通過(guò)財(cái)政體制改革促進(jìn)包容性增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)再平衡。

　　“國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，財(cái)政政策對(duì)縮小收入差距至關(guān)重要。例如在1985年至2005年間，經(jīng)合組織國(guó)家曾通過(guò)拓寬稅基、采用累進(jìn)稅制、增加政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等措施，成功將收入差距縮小了三分之一。”格羅夫在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年會(huì)上說(shuō)。

　　格羅夫指出，與經(jīng)合組織國(guó)家相比，中國(guó)的財(cái)政收入水平相對(duì)較低，難以為社會(huì)發(fā)展提供足夠的公共資源。尤為明顯的一點(diǎn)就是，基本社會(huì)服務(wù)得不到充分的資金支持。

　　“近年來(lái)，盡管社會(huì)支出大幅增長(zhǎng)，但仍處于相對(duì)較低的水平。政府將約35％的財(cái)政收入用于社會(huì)保障、教育和醫(yī)療，但仍不及其他中等收入國(guó)家52％的平均水平。”他說(shuō)。

　　對(duì)于在上海和重慶征收高檔住宅房產(chǎn)稅的試點(diǎn)，格羅夫認(rèn)為，這些稅收只是邁向成功的一小步，最終目標(biāo)還是真正實(shí)現(xiàn)按房屋價(jià)值對(duì)所有城市住房征收房產(chǎn)稅。

　　格羅夫認(rèn)為中國(guó)應(yīng)拓寬所得稅稅基。他說(shuō)，由于稅基狹窄，政策制定者們?nèi)狈τ辛Φ氖侄蝸?lái)管理收入分配。去年，個(gè)人所得稅在全國(guó)財(cái)政總收入中所占比例不足6％，遠(yuǎn)低于經(jīng)合組織24％的平均水平。