市場如何規(guī)范？保障性住房建設資金怎樣籌集？如何遏制過快上漲的房租？怎樣避免調(diào)控政策在地方政府的執(zhí)行過程中走樣？……新的問題給房地產(chǎn)調(diào)控提出了新的挑戰(zhàn)，也使房地產(chǎn)調(diào)控由限購、限貸、房產(chǎn)稅等宏觀層面轉(zhuǎn)向范圍更廣、針對性更強的“深水區(qū)”。

　　新華網(wǎng)北京７月１８日電 題：房價上漲壓力仍大　調(diào)控加碼如何應對市場變數(shù)

　　新華社記者羅宇凡、華曄迪、任峰

　　１８日，國家統(tǒng)計局發(fā)布７０個大中城市住宅銷售價格月度報告。數(shù)據(jù)顯示，與上月相比，７０個大中城市中，價格下降的城市有１２個，持平的城市有１４個。與５月份相比，６月份環(huán)比價格下降和持平的城市增加了６個。價格上漲的城市中，漲幅比５月份縮小的城市有２４個。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認為，６月全國房價繼續(xù)延續(xù)著下調(diào)回穩(wěn)的趨勢，調(diào)控效果日漸顯著。不過面臨部分城市房價上漲壓力仍然較大，有些城市調(diào)控力度有所放松，保障性安居工程建設進展不平衡等等新出現(xiàn)的問題，給房地產(chǎn)調(diào)控提出了新的挑戰(zhàn)，也使房地產(chǎn)調(diào)控由限購、限貸、房產(chǎn)稅等宏觀層面轉(zhuǎn)向范圍更廣、針對性更強的“深水區(qū)”。

　　調(diào)控層層加碼　市場收效明顯

　　１月份，隨著“國八條”的出臺，經(jīng)歷了一年的房地產(chǎn)調(diào)控達到了一個頂峰。史無前例的商品房限購政策，不斷提高的二套房首付比例，規(guī)模空前的保障性住房建設計劃……在一系列的政策組合拳執(zhí)行半年之后，市場開始有了明顯的變化。

　　受調(diào)控政策的影響，上半年房地產(chǎn)市場的成交量首先出現(xiàn)了立竿見影的變化。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭告訴記者，回顧半年來國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在商品房銷售上，無論是一手房，還是二手房，成交情況都較去年總體水平明顯下滑，與歷史均值相比，今年２月到６月可謂非常低迷。

　　在成交量整體回落的同時，房價的回穩(wěn)同樣引人關(guān)注。根據(jù)國家統(tǒng)計局每月公布的７０個大中城市住宅銷售價格情況，自“國八條”出臺以來，各地房價雖然漲跌不一，但整體漲幅回落、趨穩(wěn)的態(tài)勢明顯。尤其是二季度，隨著市場對調(diào)控政策的逐漸消化，自４月份以來房價回穩(wěn)的表現(xiàn)更加明顯，同比去年價格漲幅回落或是下降的城市不斷增多，６月份，價格同比下降的城市有３個，漲幅回落的城市達到２８個。

　　量跌價穩(wěn)的同時，房地產(chǎn)市場的庫存也在不斷增加。據(jù)渣打銀行測算，目前，３５個大城市房屋庫存相當３個月銷量，這一數(shù)據(jù)在今年下半年很可能繼續(xù)增加。而據(jù)北京鏈家地產(chǎn)市場研究部統(tǒng)計，截至７月１４日，北京新房住宅存量已達１０．８萬套，逼近１１萬套大關(guān)。北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，目前北京市新房存銷比達到了１４．８，鏈家地產(chǎn)首席分析師張月告訴記者，這個數(shù)據(jù)意味著在不新開盤的情況下，按照之前半年的平均銷售水準，目前市場可售房源可供銷售近１５個月……

　　楊紅旭表示，北京、上海等經(jīng)歷著嚴格調(diào)控的一線城市，樓市的態(tài)勢正呈現(xiàn)出三個明顯的特點：成交量萎縮，價格基本穩(wěn)定，供大于求現(xiàn)象明顯。

　　在銷量、價格、庫存等市場因素出現(xiàn)變化的同時，保障房建設的加速，開發(fā)企業(yè)資金鏈的緊繃無疑也從另外一個角度印證著樓市調(diào)控的效果。

　　樓市新問題不斷　市場變數(shù)重重

　　雖然面臨著宏觀調(diào)控和房地產(chǎn)調(diào)控的雙重擠壓，２０１１年上半年的中國樓市依舊不斷的暴露出一些亟待關(guān)注和解決的新問題。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局１３日發(fā)布的數(shù)據(jù)，上半年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資２６２５０億元，同比增長３２．９％。其中，住宅投資１８６４１億元，增長３６．１％。調(diào)控的重壓之下，房地產(chǎn)投資依舊保持著高增長的態(tài)勢，這其中固然有保障性住房建設力度加大的因素，同樣有開發(fā)企業(yè)持續(xù)看好后市，加快開發(fā)、推盤速度的原因。

　　７月１日，中國房產(chǎn)信息集團聯(lián)合中國房地產(chǎn)測評中心共同發(fā)布《２０１１年上半年中國房地產(chǎn)企業(yè)銷售排行榜ＴＯＰ３０》。這份報告顯示，排名前十位的開發(fā)商上半年的銷售金額，同比去年上半年暴增８０％，遠遠超過今年１－５月全國新建商品房銷售金額同比增長１８％的平均水平。這似乎在暗示著，調(diào)控雖然在短期內(nèi)抑制了整體的銷量和房價，但對于能夠給市場施加重要影響的大中型房地產(chǎn)企業(yè)并未構(gòu)成實質(zhì)性的威脅。

　　同樣，雖然半年內(nèi)，面對信貸資金不斷收緊、資金回籠日漸困難的情況，部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)了資金鏈緊繃的情況，但少數(shù)大型房企“不差錢”的事實依舊沒有發(fā)生實質(zhì)性的改變，這無疑將為房企的價格博弈留下巨大的空間。

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