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銀監會:從六方面清理規范融資平臺貸款

2012-03-02 09:42     來源:金融時報     編輯:范樂

  近日,中國銀監會召開地方政府融資平臺貸款風險監管工作會議,貫徹落實中央經濟工作會議、全國金融工作會議和銀監會工作會議精神,總結2011年平臺貸款清理規范工作,部署2012年的主要任務。銀監會黨委委員、副主席周慕冰出席會議并講話。

  會議充分肯定了地方政府融資平臺貸款清理規范工作取得的成績。一是立足于風險緩釋,推進平臺貸款合同和還款方式整改,加強貸后管理,嚴格風險定性,全面提高了存量平臺貸款的現金流覆蓋程度和抵質押有效性。二是立足于新貸管理,上收平臺貸款審批權限,制定更加審慎的準入標準,建立臺賬管理體系,全面完善了平臺貸款審批與管理機制。三是立足于持續監管,按月監測平臺貸款還款和整改情況,按季統計平臺貸款數據、召開風險監管聯席會議和信息聯絡員會議、開展有針對性的現場檢查,全面健全了平臺貸款的數據統計和監測制度。四是立足于長效機制建設,專題匯報清理規范工作,核準風險底數,參與制定地方政府性債務管理政策,全面推動了地方政府性債務管理政策的持續完善。

  會議指出,在當前國際金融危機仍未結束、世界經濟復蘇尚不明朗、國內經濟增速有所放緩的形勢下,要全面客觀地認識地方政府融資平臺貸款面臨的債務到期、平臺重組和抵質押品價格波動等風險和問題,進一步加強平臺貸款風險監管,深入推進清理規范工作。

  會議明確,2012年地方政府融資平臺貸款風險監管工作的指導思想是,遵循“政策不變、深化整改、審慎退出、重在增信”的原則,堅持化解即期風險與建設風險管控長效機制相結合,堅持處置存量風險與控制新增貸款相結合,堅持加強分類管理與把控退出風險相結合,以緩釋風險為目標,以降舊控新為重點,以提高現金流覆蓋率為抓手,有效防范平臺貸款風險。

  會議提出在保持政策連續性和穩定性的基礎上,要進一步細化和深化政策措施,進一步提高針對性和前瞻性,做好六個方面的具體工作:一是加強風險監測,切實化解到期貸款的風險。二是根據現金流覆蓋程度及項目建成達產等情況,采取分類處置措施,切實緩釋存量貸款風險。三是按照“保在建、壓重建、控新建”的要求,嚴格準入標準,堅持有保有壓和結構調整;嚴格把握貸款投向,優先保證重點在建項目需求;嚴格新增貸款條件,確保達到現金流覆蓋、抵押擔保、存量貸款整改和還款資金落實等方面的要求。四是以現金流覆蓋率為抓手,嚴格把握平臺退出條件,強化退出類平臺貸款的風險管控。五是在原有“名單制”管理的基礎上,對全口徑融資平臺(包含退出類平臺)按照“支持類、維持類、壓縮類”進行信貸分類。六是明確職責,強化監管約束,對平臺貸款經營管理中出現違法違規問題的,嚴格按照職責規定嚴肅追究相關人員責任。(記者萬荃報道)

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