河北省銀監(jiān)局相關(guān)人士昨天介紹，全國(guó)第一個(gè)被批準(zhǔn)破產(chǎn)的農(nóng)信社--河北省肅寧縣尚村農(nóng)信社已經(jīng)正式進(jìn)入司法程序。滄州市中級(jí)人民法院日前主持召開(kāi)了尚村農(nóng)信社第一次債權(quán)人會(huì)議。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員代鵬作出獨(dú)家觀察。

　　代鵬：經(jīng)歷了前一段時(shí)間的調(diào)整后，我國(guó)的農(nóng)信社正逐步向農(nóng)村商業(yè)銀行這個(gè)方向在發(fā)展，這些農(nóng)村商業(yè)銀行一方面繼續(xù)繼承以往的農(nóng)村信用合作的基本的功能，另外一方面也在逐漸的推動(dòng)農(nóng)村逐漸向新農(nóng)村，最終在城市化發(fā)展過(guò)程中扮演更重要的角色。

　　這些農(nóng)信社在發(fā)展過(guò)程中，一方面歷史包袱相對(duì)較重，另外一方面在經(jīng)營(yíng)管理方面的水平還有待提高，更重要的是在整個(gè)的金融市場(chǎng)的構(gòu)建過(guò)程當(dāng)中也面對(duì)著來(lái)自包括城商行，股份制商業(yè)銀行和大型國(guó)有商業(yè)銀行的激烈的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)在日常的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，可能表現(xiàn)的不明顯，但是一旦出現(xiàn)銀根較緊或者說(shuō)信用競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的局面時(shí)，原來(lái)固有的一些缺陷就會(huì)表現(xiàn)的更加明顯一些。

　　河北省肅寧縣尚村農(nóng)信社已經(jīng)停業(yè)多年，而且2010年底，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)就首次批準(zhǔn)這家農(nóng)信社實(shí)施破產(chǎn)。

　　代鵬：對(duì)于整個(gè)農(nóng)信社的發(fā)展來(lái)看，始終面對(duì)著一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題，就是退出的問(wèn)題。任何一個(gè)農(nóng)信社如果出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)難以控制，最終引發(fā)破產(chǎn)歇業(yè)局面的話，對(duì)于資產(chǎn)如何的來(lái)進(jìn)行清理，對(duì)于債務(wù)如何來(lái)進(jìn)行償還，尤其是對(duì)于當(dāng)時(shí)的這些儲(chǔ)戶的利益如何進(jìn)行保證，都有可能出現(xiàn)牽一發(fā)而動(dòng)全身的問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)廣大儲(chǔ)戶來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，我們并沒(méi)有注意到包括農(nóng)信社在內(nèi)的各種金融機(jī)構(gòu)所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)是不一樣的，而在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，人們可能更多關(guān)注的是誰(shuí)能給我較高的利息，而相對(duì)忽視高收益伴隨的風(fēng)險(xiǎn)。

　　而農(nóng)信社在有的地區(qū)還承擔(dān)著一些政府性的職能，這種情況下，如果要退出，如何就這些政府性的職能進(jìn)行相應(yīng)的清理，最大限度的實(shí)現(xiàn)各方利益的均衡呢？這始終是一個(gè)難題。在這種情況之下，我們對(duì)于農(nóng)信社這樣的金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)往往持有非常慎重的態(tài)度，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中重要的是避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。