以發(fā)揮功能為主線，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支持力度

　　以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化基礎(chǔ)制度建設(shè)

　　以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)多層次市場(chǎng)體系建設(shè)

　　以加強(qiáng)審慎監(jiān)管為抓手，及時(shí)防范和有效化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席劉新華27日表示，證監(jiān)會(huì)將在審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上制定允許合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資股指期貨產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)則。證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步深化對(duì)股指期貨、融資融券等新業(yè)務(wù)的監(jiān)管認(rèn)識(shí)，逐步把握其內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)股票市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和跨市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。

　　劉新華是在此間舉行的第13屆中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)中國(guó)金融高峰會(huì)上做出上述表示的。他說(shuō)，今年以來(lái)，希臘等歐洲國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響持續(xù)擴(kuò)散，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的不確定性增加；國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題和矛盾。在這種情況下，影響我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的不確定性因素也有所增加。在黨中央國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在高度關(guān)注、及時(shí)防范歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)溢出效應(yīng)的同時(shí)，著力完善市場(chǎng)化運(yùn)行的體制機(jī)制，著力健全市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和體系層次，著力加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，著力發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。

　　一是在完善證券交易機(jī)制方面，堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、逐步推開”，穩(wěn)妥推進(jìn)融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)，扎實(shí)做好方案評(píng)審、資格審核與市場(chǎng)監(jiān)控等相關(guān)工作，3月31日，首批6家公司正式啟動(dòng)融資融券交易。

　　二是在發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)方面，遵循“高標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步、嚴(yán)監(jiān)管”的目標(biāo)，完成了股指期貨主要制度規(guī)則的發(fā)布實(shí)施，全面推進(jìn)了客戶開戶、人員培訓(xùn)、技術(shù)保障等工作，4月16日，股指期貨正式掛牌交易，5月21日，股指期貨5月合約順利實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交割。

　　三是在強(qiáng)化市場(chǎng)功能發(fā)揮方面，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行上市。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)板推薦工作的引導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)板服務(wù)自主創(chuàng)新的功能定位。完善并購(gòu)重組制度體系，大力促進(jìn)上市公司行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　四是在規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序方面，出臺(tái)和完善了證券公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理、證券公司分類監(jiān)管以及上市公司現(xiàn)場(chǎng)檢查等制度規(guī)則，打擊違法違規(guī)行為，強(qiáng)化對(duì)股指期貨、融資融券等創(chuàng)新業(yè)務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)管，“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)分析、及時(shí)處理”異常交易行為。

　　五是在穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開放方面，根據(jù)第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話達(dá)成的成果，將允許在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的合格外商投資公司依照相關(guān)法律法規(guī)開展股指期貨業(yè)務(wù)。在審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上，制定允許合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資股指期貨產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)則。