中新網(wǎng)2月24日電 據(jù)銀監(jiān)會官網(wǎng)消息，為貫徹落實《國務院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》(國發(fā)〔2011〕26號)、《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》(國發(fā)〔2011〕35號)等宏觀調控政策，銀監(jiān)會制定了《綠色信貸指引》。文件指出，銀行業(yè)金融機構高級管理層應當明確一名高管人員及牽頭管理部門，配備相應資源，組織開展并歸口管理綠色信貸各項工作。必要時可以設立跨部門的綠色信貸委員會，協(xié)調相關工作。　　

　　《綠色信貸指引》全文摘錄如下：

　　第一章總則

　　第一條 為促進銀行業(yè)金融機構發(fā)展綠色信貸，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本指引。

　　第二條 本指引所稱銀行業(yè)金融機構，包括在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社。

　　第三條 銀行業(yè)金融機構應當從戰(zhàn)略高度推進綠色信貸，加大對綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的支持，防范環(huán)境和社會風險，提升自身的環(huán)境和社會表現(xiàn)，并以此優(yōu)化信貸結構，提高服務水平，促進發(fā)展方式轉變。

　　第四條 銀行業(yè)金融機構應當有效識別、計量、監(jiān)測、控制信貸業(yè)務活動中的環(huán)境和社會風險，建立環(huán)境和社會風險管理體系，完善相關信貸政策制度和流程管理。

　　本指引所稱環(huán)境和社會風險是指銀行業(yè)金融機構的客戶及其重要關聯(lián)方在建設、生產(chǎn)、經(jīng)營活動中可能給環(huán)境和社會帶來的危害及相關風險，包括與耗能、污染、土地、健康、安全、移民安置、生態(tài)保護、氣候變化等有關的環(huán)境與社會問題。

　　第五條 中國銀監(jiān)會依法負責對銀行業(yè)金融機構的綠色信貸業(yè)務及其環(huán)境和社會風險管理實施監(jiān)督管理。

　　第二章 組織管理

　　第六條 銀行業(yè)金融機構董事會或理事會應當樹立并推行節(jié)約、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等綠色信貸理念，重視發(fā)揮銀行業(yè)金融機構在促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展中的作用，建立與社會共贏的可持續(xù)發(fā)展模式。

　　第七條 銀行業(yè)金融機構董事會或理事會負責確定綠色信貸發(fā)展戰(zhàn)略，審批高級管理層制定的綠色信貸目標和提交的綠色信貸報告，監(jiān)督、評估本機構綠色信貸發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行情況。

　　第八條 銀行業(yè)金融機構高級管理層應當根據(jù)董事會或理事會的決定，制定綠色信貸目標，建立機制和流程，明確職責和權限，開展內(nèi)控檢查和考核評價，每年度向董事會或理事會報告綠色信貸發(fā)展情況，并及時向監(jiān)管機構報送相關情況。

　　第九條 銀行業(yè)金融機構高級管理層應當明確一名高管人員及牽頭管理部門，配備相應資源，組織開展并歸口管理綠色信貸各項工作。必要時可以設立跨部門的綠色信貸委員會，協(xié)調相關工作。

　　第三章 政策制度及能力建設

　　第十條 銀行業(yè)金融機構應當根據(jù)國家環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入政策等規(guī)定，建立并不斷完善環(huán)境和社會風險管理的政策、制度和流程，明確綠色信貸的支持方向和重點領域，對國家重點調控的限制類以及有重大環(huán)境和社會風險的行業(yè)制定專門的授信指引，實行有差別、動態(tài)的授信政策，實施風險敞口管理制度。

　　第十一條 銀行業(yè)金融機構應當制定針對客戶的環(huán)境和社會風險評估標準，對客戶的環(huán)境和社會風險進行動態(tài)評估與分類，相關結果應當作為其評級、信貸準入、管理和退出的重要依據(jù)，并在貸款“三查”、貸款定價和經(jīng)濟資本分配等方面采取差別化的風險管理措施。

　　銀行業(yè)金融機構應當對存在重大環(huán)境和社會風險的客戶實行名單制管理，要求其采取風險緩釋措施，包括制定并落實重大風險應對預案，建立充分、有效的利益相關方溝通機制，尋求第三方分擔環(huán)境和社會風險等。

　　第十二條 銀行業(yè)金融機構應當建立有利于綠色信貸創(chuàng)新的工作機制，在有效控制風險和商業(yè)可持續(xù)的前提下，推動綠色信貸流程、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。

　　第十三條 銀行業(yè)金融機構應當重視自身的環(huán)境和社會表現(xiàn)，建立相關制度，加強綠色信貸理念宣傳教育，規(guī)范經(jīng)營行為，推行綠色辦公，提高集約化管理水平。

　　第十四條 銀行業(yè)金融機構應當加強綠色信貸能力建設，建立健全綠色信貸標識和統(tǒng)計制度，完善相關信貸管理系統(tǒng)，加強綠色信貸培訓，培養(yǎng)和引進相關專業(yè)人才。必要時可以借助合格、獨立的第三方對環(huán)境和社會風險進行評審或通過其他有效的服務外包方式，獲得相關專業(yè)服務。