銀監(jiān)會:承包經(jīng)營的商品林可用于抵押

2013-07-19 09:59     來源:金融時報     編輯:林天泉

  中國銀監(jiān)會與國家林業(yè)局日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實施意見》(以下簡稱《意見》),明確提出林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以用承包經(jīng)營的商品林做抵押,從銀行貸款用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要,實現(xiàn)了林業(yè)資源變資本的歷史性突破。

  《意見》規(guī)定,林權(quán)抵押貸款重點滿足林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、森林資源培育和開發(fā)、林產(chǎn)品加工及借款人其他生產(chǎn)、生活相關(guān)的資金需要;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營周期、信用狀況和貸款用途等因素合理協(xié)商確定林權(quán)抵押貸款的期限,貸款資金用于林業(yè)生產(chǎn)的,期限要與林業(yè)生產(chǎn)周期相適應(yīng)。

  可抵押林權(quán)具體包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林木所有權(quán)和使用權(quán)及相應(yīng)林地使用權(quán);用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán);國家規(guī)定可以抵押的其他森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地使用權(quán)。

  《意見》明確,對于貸款金額在30萬元以下的林權(quán)抵押貸款項目,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要參照當(dāng)?shù)厥袌鰞r格自行評估,不得向借款人收取評估費,以降低林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營者的融資成本。貸款金額在30萬元以上(含30萬元)的項目,應(yīng)堅持保本微利原則、按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;具備專業(yè)評估能力的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),也可以自行評估。

  《意見》對規(guī)范林權(quán)抵押登記、林木資產(chǎn)變現(xiàn)提出了明確要求?h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)辦理林權(quán)抵押登記或變更登記,并明確了林權(quán)抵押、變更、注銷登記以及登記備案等具體程序和要求;貸款到期后,借款人未清償債務(wù)或抵押合同規(guī)定的其他行使抵押權(quán)的情形發(fā)生時,可通過競價交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、林木采伐或訴訟等途徑處置已抵押的林權(quán)。

  《意見》鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種,加大對林業(yè)發(fā)展的有效信貸投入,促進(jìn)林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

  業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,《意見》的出臺,是完善林業(yè)信貸擔(dān)保方式,健全林權(quán)抵押貸款制度的重要舉措,將進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù),調(diào)動林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性,促進(jìn)信貸資金合理配置,突破林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸,實現(xiàn)林業(yè)得發(fā)展,林農(nóng)得富裕。(周萃)

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