兩岸建立共同防災救災機制時機已成熟
中新網(wǎng)3月21日電 澳門《新華澳報》19日刊文說，兩岸若能建立共同的防災與救災機制，勢必有助于兩岸關系的和平與穩(wěn)定發(fā)展，進而增進兩岸民眾的情感和相互認同。于今，兩岸既已簽署“ECFA”，也達成多項合作與交流共識。因此，建立對兩岸關系具有歷史性意義的兩岸建立共同防災、救災機制，就時機已經(jīng)成熟。
文章摘要如下：
日本地震暨核電廠輻射外泄災害，成為跨域性的重大自然災害。臺灣地區(qū)一些熱心推動兩岸關系和平發(fā)展的朋友們，再次提出了兩岸討論共同防災救災的議題。其中，國民黨“國家發(fā)展研究院”院長兼大陸事務部主任高輝前日在接受媒體專訪時指出，初訂于今年上半年舉行的第七屆“兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”，是以經(jīng)貿(mào)和文化議題為主；由于當時沒有發(fā)生日本強震，所以兩岸防災、救災相關議題并未納入。但隨著災情擴大，而相關的防災、救災的議題，是兩岸共同關心的議題，也與民眾的生命財產(chǎn)安全息息相關，這些對兩岸都有好處的事情。
其實，關于兩岸共同防災救災的問題，早在去年7月間在廣州舉行的第六屆“經(jīng)貿(mào)文化論壇”，就已被納入大會議題，并成為該次“論壇”所達成的二十二條“共同建議”中第十二條“鼓勵兩岸積極開展應對極端氣候的防災、救災合作”。為此，“共同建議”建議，鼓勵兩岸積極開展應對極端氣候的防災、救災合作。推動建立氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)的交流平臺；開展災害監(jiān)測、預警與應急響應的交流合作；通報災害預警警報，建立定期交流與災害聯(lián)防機制；鼓勵開展兩岸災害應變及專業(yè)救災人員交流；聯(lián)合舉行應對重大環(huán)境威脅的演練；建立重大自然災害相互救援時的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，簡化手續(xù)，便利兩岸專業(yè)人員及物資盡速投入救災。
也就是在這次“論壇”舉行過之后，去年11月發(fā)生了蘇花高速公路榻方事故，導致數(shù)百名大陸旅行團成員受困，有20多人死亡或失聯(lián)。這就凸顯了兩岸啟動共同的防災與救援機制的必要性和緊迫性。當時臺灣競爭力論壇執(zhí)行長謝明輝就指出，臺風與地震是臺灣最嚴重的自然災害，而隨著兩岸交流的日益頻繁，來臺大陸人員越來越多。在災難多發(fā)的臺灣，如何加強預警防災？萬一災難發(fā)生，如何聯(lián)動救災？因此，建構兩岸共同防災、救災、救難機制，已經(jīng)刻不容緩。他認為，對于自然災害的救災，并不是只靠團結(jié)與人海戰(zhàn)術就可完成，必須依賴知識及技術，通過完善機制整體串聯(lián)，才可以在最短的時間內(nèi)達到最佳效果。有報社也發(fā)表題社論指出，重大災情的救援工作，講求的是黃金時間，任何單一力量恐皆難獨善其后。
因此，兩岸共同防災救災議題，不但應在“兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”上繼續(xù)深入研討，并適宜盡早將其中一屆“兩岸論壇”的議題集中為兩岸共同防災救災。在此基礎上，可將兩岸共同防災救災的議題，列為“陳江會”的重要會談問題。
兩岸建立共同防災、救災、就難機制，可分為“災情預報預警機制”、“災害救援行動機制”、“災后恢復與重建機制”等三大機制，加強信息的實時共享，組建能夠跨越海峽兩岸的高素質(zhì)救援隊伍，隨時投入救援活動；積極配合，相互提供經(jīng)驗，提供必要的物質(zhì)協(xié)助，可嘗試建立起常態(tài)救援物資儲備，搭建救援物資的有效運作平臺。
兩岸建立共同防災與救援機制，對兩岸關系而言，具有歷史性意義。尤其兩岸屬同文同種，救援的過程中沒有語言障礙和溝通困擾，更有助于提高救災效率。更重要的是，兩岸若能建立共同的防災與救災機制，勢必有助于兩岸關系的和平與穩(wěn)定發(fā)展，進而增進兩岸民眾的情感和相互認同。于今，兩岸既已簽署“ECFA”，也達成多項合作與交流共識。因此，建立對兩岸關系具有歷史性意義的兩岸建立共同防災、救災機制，就時機已經(jīng)成熟。建立兩岸防災、救災、救難機制有利于兩岸人民福祉，有利于兩岸的和平發(fā)展。(富權)
