江蘇省臺灣問題研究中心研究員楊平15日在華廣網(wǎng)刊文表示，兩岸互設(shè)辦事機構(gòu)可望水到渠成。
全文摘編如下：
馬英九日前在講話時表示，將通盤檢討修正“兩岸人民關(guān)系條例”，盡速推動兩岸互設(shè)辦事機構(gòu)，以照顧兩岸廠商、學(xué)生，服務(wù)兩岸人民，并將此當(dāng)作下一步兩岸工作的重點。馬的主張在島內(nèi)引起強烈反響，兩岸互設(shè)辦事處一時成為熱門話題。從島內(nèi)及兩岸現(xiàn)實情況看，兩岸互設(shè)辦事處可望水到渠成，這是因為：
馬當(dāng)局態(tài)度積極。馬英九講話提出兩岸互設(shè)辦事處事宜，并非第一次。事實上此前馬已數(shù)次表達(dá)過此意，馬在提出“黃金十年愿景”時，在其中第7項“和平兩岸”中就明確提到兩岸應(yīng)互設(shè)辦事處；今年5月，馬在臺海基會新大樓落成啟用典禮上再度提到兩岸互設(shè)辦事處事宜；日前的講話可謂是第三次提及。顯見，馬英九對此議題是相當(dāng)積極和堅持。馬英九如此重視，相關(guān)職能部門當(dāng)然要全力以赴加以推動。據(jù)臺“陸委會主委”王郁琦反映，臺對兩岸互設(shè)辦事處的考慮是分兩階段推動，第一階段是海基會、海協(xié)會互設(shè)辦事處；第二階段是超越“兩會”互設(shè)辦事機構(gòu)。目前主要是考慮第一階段推動兩會互設(shè)辦事處。臺海基會董事長林中森表示，“隨著業(yè)務(wù)交流愈來愈頻繁，兩岸互設(shè)辦事處，一定必須朝這個方向。”臺“陸委會”、海基會已經(jīng)在做這方面的規(guī)劃研究，會全力以赴，盡快推動。國民黨籍“立委”對兩會互設(shè)辦事處態(tài)度積極，認(rèn)為隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展，必須要有新的因應(yīng)措施，有藍(lán)營“立委”在質(zhì)詢王郁琦時，甚至要王承諾于年底達(dá)成在大陸設(shè)辦事處的目標(biāo)。
民進(jìn)黨不便強烈反對。對于馬英九此次提出兩岸互設(shè)辦事處，民進(jìn)黨罕見地未像以往一樣“逢馬必反”、“逢陸必抗”。此次民進(jìn)黨態(tài)度較為溫和、務(wù)實，無疑是受島內(nèi)的政治環(huán)境和自身政治發(fā)展所影響。蘇貞昌當(dāng)選黨主席后，為擴大社會基礎(chǔ)、爭取重新執(zhí)政，在兩岸關(guān)系上有所表示與動作，特別是最近謝長廷訪問大陸，表現(xiàn)出民進(jìn)黨愿意改善、發(fā)展與大陸關(guān)系的積極姿態(tài)，在這種背景下，對兩岸互設(shè)辦事處自然不便表現(xiàn)出強烈反對的態(tài)度。據(jù)臺媒體報道，馬英九提出兩岸互設(shè)辦事處并將之列為未來兩岸工作的重點，民進(jìn)黨既未樂觀其成，也沒有習(xí)慣性地加以反對，黨主席蘇貞昌肯定兩岸有互設(shè)辦事處的必要，表示以兩岸現(xiàn)在互動的情況，是需要有處理的機構(gòu)，可以說是對互設(shè)辦事處的一種肯定。當(dāng)然，蘇亦未忘民進(jìn)黨一貫作派，同時強調(diào)互設(shè)辦事處一定要地位對等、定位清楚、運作透明，且功能要符合解決臺商及各種問題的需要。民進(jìn)黨籍“立委”吳宜臻則明確贊成兩岸互設(shè)辦事處，當(dāng)然也不忘提醒，“在定位和性質(zhì)上，不能矮化臺灣的主權(quán)”。民進(jìn)黨如此態(tài)度，將使未來兩岸關(guān)系條例修法、互設(shè)辦事處的具體推動阻力減小。
大陸方面積極認(rèn)可。兩岸關(guān)系發(fā)展到今天，兩岸兩會互設(shè)辦事處作為兩岸相關(guān)問題處理的常設(shè)機構(gòu)，是非常必要的，其不僅有助于強化兩岸交流協(xié)商功能，對深化兩岸關(guān)系的發(fā)展更具深遠(yuǎn)意義，大陸方面早就希望促成此事。現(xiàn)今臺灣方面態(tài)度積極，大陸方面自是樂觀其成，全力配合推動。林中森透露，對兩岸互設(shè)辦事處議題，“對方有善意”，在第8次兩岸兩會時，兩岸已就互設(shè)辦事處初步交換過意見，都認(rèn)為有此必要，并由雙方各自帶回研究評估，對架構(gòu)、運作機制等大方向研究后，雙方再來整合，整合后再具體化。兩岸均積極應(yīng)對互設(shè)辦事處議題，自然有利于此事的達(dá)成。
當(dāng)然，兩岸互設(shè)辦事處牽涉的問題多而復(fù)雜，無法一蹴而就，需要兩岸共同努力。（楊平 江蘇省臺灣問題研究中心研究員）
