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嚴(yán)安林:汪辜一小步,兩岸一大步

時(shí)間:2013-04-15 13:43   來源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)

  二十年前,在海峽兩岸的共同努力下,舉世矚目的“汪辜會(huì)談”于1993年4月27日—30日在新加坡舉行。上海國(guó)際問題研究院院長(zhǎng)助理兼臺(tái)港澳研究所執(zhí)行所長(zhǎng)嚴(yán)安林11日在華廣網(wǎng)刊文表示,“汪辜會(huì)談”是在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,也是兩岸隔絕四十多年后的首次受權(quán)高層之間的商談,它開啟了兩岸事務(wù)性溝通的管道,為兩岸開展更高層次、更廣泛領(lǐng)域的接觸商談與交流合作奠定了良好的基礎(chǔ)。二十年后的今天,當(dāng)我們回顧這次會(huì)談時(shí),備感“汪辜會(huì)談”在兩岸關(guān)系發(fā)展史上的重大歷史意義。

  全文內(nèi)容如下:

  二十年前,在海峽兩岸的共同努力下,舉世矚目的“汪辜會(huì)談”于1993年4月27日—30日在新加坡舉行。海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪道涵與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)辜振甫首度握手,相互致意,標(biāo)志著海峽兩岸關(guān)系邁出了“歷史性的、重要的一步”。“汪辜會(huì)談”是在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,也是兩岸隔絕四十多年后的首次受權(quán)高層之間的商談,它開啟了兩岸事務(wù)性溝通的管道,為兩岸開展更高層次、更廣泛領(lǐng)域的接觸商談與交流合作奠定了良好的基礎(chǔ)。二十年后的今天,當(dāng)我們回顧這次會(huì)談時(shí),備感“汪辜會(huì)談”在兩岸關(guān)系發(fā)展史上的重大歷史意義。

  一、邁出了“歷史性的、重要的一步”

  “汪辜會(huì)談”是兩岸隔絕四十多年后的首次受權(quán)團(tuán)體最高負(fù)責(zé)人之間的商談。時(shí)任中共中央臺(tái)灣工作辦公室主任王兆國(guó)曾發(fā)表講話認(rèn)為,“汪辜會(huì)談”圓滿成功意義重大,標(biāo)志著海峽兩岸關(guān)系邁出了“歷史性的、重要的一步”。雙方在許多方面達(dá)成了共識(shí),并簽署了《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》、《兩岸公證書使用查證協(xié)議》、《兩岸掛號(hào)函件查詢、補(bǔ)償事宜協(xié)議》和《兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談制度協(xié)議》等四個(gè)文件,取得了雙方均感滿意的結(jié)果。從這次會(huì)談的成果可以看到“中華民族有很強(qiáng)的凝聚力和國(guó)家認(rèn)同感,也說明海峽兩岸的中國(guó)人,能夠充分運(yùn)用自己的智慧和創(chuàng)造力,處理好屬于中國(guó)內(nèi)部的事務(wù),推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的進(jìn)程”。隨著“汪辜會(huì)談”四項(xiàng)協(xié)議的正式生效和實(shí)施,兩岸民間性、經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性、功能性的商談日趨增多,兩岸各種接觸與商談的議題也更加深入,各種交流與合作亦逐步進(jìn)入正常、有序的發(fā)展軌道。“汪辜會(huì)談”的舉行,打破了長(zhǎng)期以來兩岸之間的僵持局面,在增進(jìn)兩岸的互信與了解方面邁出了重要而成功的一步。“汪、辜一小步”,兩岸關(guān)系則在歷史的道路上邁出了一大步。

  二、兩岸兩會(huì)制度化協(xié)商的開始

  “汪辜會(huì)談”是兩岸兩會(huì)協(xié)商制度化的開始。《兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談制度協(xié)議》規(guī)定,“海基會(huì)董事長(zhǎng)與海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),視實(shí)際需要,經(jīng)雙方同意后,就兩會(huì)會(huì)務(wù)進(jìn)行會(huì)談,地點(diǎn)及相關(guān)問題另行商定”,“海基會(huì)副董事長(zhǎng)與海協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)或兩會(huì)秘書長(zhǎng),原則上每半年一次,在兩岸輪流和商定之第三地,就兩會(huì)會(huì)務(wù)進(jìn)行會(huì)談”。“兩會(huì)副秘書長(zhǎng)、處長(zhǎng)、主任級(jí)人員,就主管之業(yè)務(wù),每季度在兩岸擇地會(huì)商”。兩岸兩會(huì)聯(lián)系與溝通管道的建立,開啟了兩岸溝通協(xié)商正常化、制度化的大門,這對(duì)以后兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人相約互訪及解決兩岸交往中存在的問題,亦起到了積極的促進(jìn)作用。“汪辜會(huì)談”后已經(jīng)進(jìn)行的幾次后續(xù)性商談,尤其是1993年11月海協(xié)會(huì)人員首次赴臺(tái),即為這一重要成果的具體體現(xiàn)。海基會(huì)出版的《辜汪會(huì)談紀(jì)要》認(rèn)為,兩岸“兩會(huì)間制度化聯(lián)系管道的建立,對(duì)于增進(jìn)兩岸間的了解,制度化的交流以及解決所衍生的問題,尤其是突發(fā)的緊急事件將有所助益”。《兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談制度協(xié)議》的簽訂有助于兩會(huì)在解決兩岸事務(wù)性問題、促進(jìn)兩岸關(guān)系正常發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。兩會(huì)協(xié)商制度化這一良好開端,為兩岸關(guān)系正常發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

  三、兩岸關(guān)系制度化建設(shè)的開始

  “汪辜會(huì)談”開啟了兩岸事務(wù)性溝通與談判的管道,為今后兩岸開展更高層次、更廣泛領(lǐng)域的接觸商談與交流合作奠定了良好的基礎(chǔ)。會(huì)談中雙方相互尊重、平等協(xié)商,為今后各領(lǐng)域的互助合作提供了可資借鑒的范例,臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》和《中國(guó)時(shí)報(bào)》在會(huì)談后發(fā)表的社論均認(rèn)為,“雙方秉持務(wù)實(shí)態(tài)度,在平等的基礎(chǔ)上就共同關(guān)切的議題進(jìn)行了坦率而深入的討論,取得了顯著成果,不但為兩岸的良性互動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ),也為兩岸今后協(xié)調(diào)和處理有關(guān)事務(wù)樹立了一個(gè)可資依循的模式”。隨著兩岸交流的日益擴(kuò)大及其衍生的問題不斷增多,以往針對(duì)一時(shí)一地一事的隨機(jī)性個(gè)案處理方式顯然已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,同時(shí)以兩會(huì)為主要管道的多議題、多批次、多回合的頻繁接觸商談也逐步展開。會(huì)談中兩會(huì)達(dá)成的《兩岸公證書使用查證協(xié)議》和《兩岸掛號(hào)函件查詢、補(bǔ)償事宜協(xié)議》標(biāo)志著兩岸事務(wù)性問題的解決已開始朝互動(dòng)良好方向發(fā)展。“汪辜會(huì)談”的系列成果為以后兩岸進(jìn)一步深入溝通交流提供了良好案例、協(xié)商經(jīng)驗(yàn)與溝通渠道,兩岸關(guān)系開始朝制度化建設(shè)的軌道前行。(嚴(yán)安林 上海國(guó)際問題研究院院長(zhǎng)助理兼臺(tái)港澳研究所執(zhí)行所長(zhǎng))

編輯:郜利敏

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