面對南海的復(fù)雜形勢，兩岸理當(dāng)摒棄前嫌攜起手來（資料圖）
近日，臺灣屏東籍漁船“廣大興28號”遭菲律賓公務(wù)船無端掃射，致使?jié)O船千瘡百孔，一名船員中彈身亡。這一事件迅速在兩岸引發(fā)民意激憤，臺當(dāng)局對菲下72小時通牒要求嚴(yán)肅處理，大陸亦第一時間強(qiáng)烈譴責(zé)菲律賓野蠻行徑。
在此背景之下，兩岸分進(jìn)合擊共衛(wèi)南海主權(quán)的呼聲再度響徹兩岸，有近七成臺灣民眾期盼兩岸聯(lián)手捍衛(wèi)南海。事實上，兩岸在南海分進(jìn)合擊共進(jìn)退，對臺灣來說可謂捍衛(wèi)海權(quán)的唯一出路。兩岸不少專家認(rèn)為，過去臺灣對兩岸聯(lián)手維護(hù)南海主權(quán)顧慮重重，如今臺漁民被殺導(dǎo)致民意強(qiáng)烈反彈，這將為臺灣調(diào)整思路、直面兩岸南海維權(quán)提供新的契機(jī)。
漁民喋血南海 迫臺當(dāng)局直面現(xiàn)實
臺灣與菲律賓隔海相望，由于雙方都主張“200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，因此存在大量“臺菲重疊水域”。過去十年間受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，面對軍事實力遠(yuǎn)超自己的“友邦”臺灣，菲律賓屢次在這一海域驅(qū)逐、扣押、槍擊臺灣漁船。是什么讓菲律賓如此猖狂？臺灣專家的回答或許值得思考：“這塊水域主要是臺灣的地盤，大陸的護(hù)漁船很少過來。”在這次事件中不幸身亡的漁民洪石成的女兒洪鳳蓮也說，在海上掛五星紅旗比掛青天白日旗更有保障。
血的教訓(xùn)如此慘痛，事發(fā)后，臺灣媒體上兩岸聯(lián)手護(hù)漁的呼聲，也比以往任何時候都要響亮。臺灣《旺報》本月12日發(fā)表社論指出，兩岸目前最迫切而且實質(zhì)上對漁民最有幫助的，就是聯(lián)手護(hù)漁。大陸的海空軍有足夠的實力，可彌補(bǔ)臺灣的不足。而與民間要求臺當(dāng)局“硬起來”的聲音幾乎同步發(fā)酵的，還有呼吁兩岸聯(lián)手的聲浪。在事發(fā)后臺灣媒體進(jìn)行的一項調(diào)查中，有69%的臺灣民眾也明確支持兩岸合作向菲律賓施壓。
美國《僑報》文章指出，雖然臺當(dāng)局有駐軍在太平島，但是南海周邊諸國根本對臺灣愛理不理。隨著南海爭端的升溫，近年兩岸都感受到相鄰國家的咄咄逼人，島內(nèi)要求加強(qiáng)兩岸南海合作的呼聲再次出現(xiàn)，“為兩岸合作提供了良好契機(jī)”。
事實上，在憑實力說話的南海維權(quán)問題上，面對相關(guān)國家“欺小怕大”的心態(tài)，與大陸攜手才是唯一出路。中國文化大學(xué)教授邱毅強(qiáng)調(diào)，逼迫菲方道歉賠償嚴(yán)懲兇手，正確有效的策略只有一個，即兩岸中國人聯(lián)手，由大陸海監(jiān)部門與臺“海巡署”共同宣布在南海護(hù)漁，并隨即在相關(guān)海域進(jìn)行聯(lián)合護(hù)漁演習(xí)。大陸軍事專家羅援甚至表示，兩岸應(yīng)該拋棄前嫌，共御外侮，“菲律賓每挑釁一次，中國就應(yīng)奪回一個島礁”。
多層推進(jìn)促互信 漁權(quán)主權(quán)俱可得
面對風(fēng)云詭譎的南海局勢，兩岸聯(lián)手維權(quán)的輿論基礎(chǔ)已成。然而，面對臺方的疑慮，兩岸如何才能逐步培植互信、切實有效共衛(wèi)海疆？這可謂是對兩岸雙方智慧與勇氣的考驗。當(dāng)然，這也是兩岸有識之士一直在思索、探討的主題，僅僅是學(xué)術(shù)界的 “海峽兩岸南海問題學(xué)術(shù)研討會”就已經(jīng)開了10屆。有學(xué)者認(rèn)為，兩岸可以合作使用南沙太平島，將會使得中國在南海的局勢獲得根本性改變。還有人認(rèn)為，兩岸理當(dāng)有共同開發(fā)南海，特別是合作開采石油的空間。
去年7月，在第10屆海峽兩岸南海問題學(xué)術(shù)研討會上，兩岸學(xué)界都就南海問題發(fā)布共同意見。共同意見設(shè)計了兩岸南海合作路線圖，認(rèn)為兩岸在南海合作的思路上，應(yīng)遵循先易后難、循序漸進(jìn)的步驟，可在學(xué)術(shù)研究、人員互訪、科學(xué)考察、海洋環(huán)境保護(hù)、油氣資源開發(fā)、海上污染處理、海上搜救、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、急難救助、航道安全維護(hù)等方面進(jìn)行務(wù)實合作。
去年10月，兩岸10多位南海問題專家共同完成的“2011年南海地區(qū)形勢評估報告”出爐，提出關(guān)于兩岸南海合作的政策建議。建議認(rèn)為，可考慮“臺灣參與南海事務(wù)發(fā)展與進(jìn)行爭端解決談判協(xié)商的角色”，共創(chuàng)兩岸在南海合作維護(hù)權(quán)益的共同利益。大陸漁政、海監(jiān)部門與臺灣“海巡署”可探討開展聯(lián)合巡邏；兩岸聯(lián)手在美濟(jì)礁、太平島、東沙島建立南海航道監(jiān)測機(jī)制，共同維護(hù)南海航道安全。
而從長遠(yuǎn)考慮，兩岸聯(lián)手還有助于南海問題的根本性解決。大陸學(xué)者沈固朝認(rèn)為，“兩岸在維護(hù)中國在南海主權(quán)問題上有共識，兩岸學(xué)術(shù)界完全可以攜手，完善主權(quán)證據(jù)鏈的鋪就。”對于臺當(dāng)局提出的“將菲律賓告上國際法庭”反制措施，羅援也明確指出，大陸具有臺灣沒有的戰(zhàn)略資源和優(yōu)勢，作為聯(lián)合國五大常任理事國之一，“我們可以把菲律賓告上聯(lián)合國”。
