2012年11月2日，由北京大學(xué)、北京市教育委員會和韓國高等教育財團(tuán)聯(lián)合主辦的北京論壇(2012)在釣魚臺國賓館開幕。第十一屆全國政協(xié)常委，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在開幕式上做主旨報告時指出，當(dāng)前中國城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的趨勢仍未改變，而這一問題未來或可通過農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)企下鄉(xiāng)等方式進(jìn)行解決。
厲以寧指出，財富的產(chǎn)生主要來自于物質(zhì)資本、人力資本和社會資本這三種資本的結(jié)合，但在中國，目前三種資本中的任何一種資本都是城市占優(yōu)勢，農(nóng)村居于劣勢，這是中國城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的主要原因。
對于如何讓農(nóng)民持有物質(zhì)資本這一問題，厲以寧表示，除了農(nóng)民自己在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、多種經(jīng)營中可以有資本積累以外，最重要的是“土地確權(quán)”。厲以寧解釋說，土地確權(quán)是指通過確定一塊土地的面積和使用權(quán)來保護(hù)農(nóng)民的利益，使土地不能被他人侵占。而土地確權(quán)還是土地流轉(zhuǎn)的前提。
厲以寧表示，土地確權(quán)以后，要實行三權(quán)三證，即：承包土地的使用權(quán)、宅基地的使用權(quán)、農(nóng)民在宅基地上所蓋的房屋的房產(chǎn)權(quán)，這是三權(quán)，給三權(quán)發(fā)證。農(nóng)民的房子確了權(quán)，有了證以后，就可以進(jìn)行抵押，以獲得投資用的資金。如果未來資金無法按期償還，就可以通過法律途徑來解決。
人力資本問題方面，厲以寧認(rèn)為這是中國教育資源配置不均衡所造成的。未來應(yīng)對教育資源的配置均衡化，對農(nóng)村教育進(jìn)行改革。“現(xiàn)在有些地方已經(jīng)開始搞了。比如有一個縣的改革方案是這樣的：村里只辦幼兒園，小學(xué)、高年級和義務(wù)教育階段的初中一律到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地辦和縣城辦，可以住校。高中一律到縣城辦，統(tǒng)一住校，加強(qiáng)管理，督促學(xué)生學(xué)習(xí)”。
而對于農(nóng)民土地出租、農(nóng)村青壯勞力進(jìn)城，可能出現(xiàn)無人種田這一問題，厲以寧認(rèn)為，未來種田的可能有以下幾種人：一種是種植能手，種植大戶。他們通過轉(zhuǎn)包、租賃的辦法，把自己的耕地面積擴(kuò)大。例如湖北的一些農(nóng)田種植大戶，最多在湖北有一兩萬畝田地，雇傭一些工人，全部機(jī)械化操作，規(guī)模經(jīng)營。這樣一些沒有進(jìn)城的農(nóng)民就被雇為雇工。他們得到了租金、工資，還有其他的勞動收入。
第二種是農(nóng)民專業(yè)合作社。厲以寧說，現(xiàn)在農(nóng)民專業(yè)合作社和改革開放前是不一樣的。現(xiàn)在是自下而上，農(nóng)民自愿。合作社由農(nóng)民自己組成，土地入股、民主管理、賬目公開，領(lǐng)導(dǎo)人是選出來的。這種情況下，農(nóng)民把土地經(jīng)營得更好。
第三種是農(nóng)業(yè)企業(yè)下農(nóng)村。厲以寧表示，農(nóng)業(yè)企業(yè)下鄉(xiāng)租地，他們是帶著資本下鄉(xiāng)，帶著技術(shù)下鄉(xiāng)。例如在廣東湛江市徐聞縣，那里干旱，沒有大河，靠臺風(fēng)吃飯，產(chǎn)量很低，一畝地種糧食一年才三四百塊錢，沒有更多的收入。農(nóng)業(yè)企業(yè)下鄉(xiāng)后從農(nóng)民手中租到了土地，種植從國外引進(jìn)的熱帶水果，種菠蘿，現(xiàn)在徐聞縣農(nóng)民收入提高了，菠蘿產(chǎn)量占到全國產(chǎn)量的三分之一。
厲以寧指出，農(nóng)業(yè)企業(yè)下鄉(xiāng)很重要。為了鼓勵更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，今后中國要由現(xiàn)在的單向城鄉(xiāng)一體化，也就是農(nóng)民進(jìn)城，走向雙向城鄉(xiāng)一體化，愿意來農(nóng)村經(jīng)營的就來農(nóng)村，農(nóng)民愿意進(jìn)城打工的就到城里去。這樣不但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率會提高，城鄉(xiāng)收入差距也會進(jìn)一步縮小。
