中石油不再"比翼"中聯(lián)煤

    作別中聯(lián)煤

    據(jù)悉，除了中石油擁有的中聯(lián)煤50%股權(quán)將悉數(shù)轉(zhuǎn)讓給中煤集團(tuán)外，中石油還將帶走50%的煤層氣區(qū)塊，面積達(dá)2萬平方公里。而這些區(qū)塊的探明儲(chǔ)量為50億立方米，其中絕大多數(shù)在山西境內(nèi)。

    中聯(lián)煤將把位于山西沁水盆地的450口生產(chǎn)井中的190口轉(zhuǎn)給中石油。中聯(lián)煤從去年開始對(duì)這些井進(jìn)行試驗(yàn)性開采，產(chǎn)能約4億立方米。

    同時(shí)，中石油在中聯(lián)煤的管理人員也將回到中石油，中聯(lián)煤領(lǐng)導(dǎo)層面臨“大換血”。中聯(lián)煤董事長(zhǎng)孫茂遠(yuǎn)對(duì)本報(bào)記者說：“面臨這么大的變化肯定會(huì)經(jīng)歷陣痛。股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)肯定要有適應(yīng)和磨合的時(shí)間。”股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，中煤集團(tuán)將持有中聯(lián)煤100%的股權(quán)。

    而政府主導(dǎo)這次股權(quán)轉(zhuǎn)移的目的很明顯，就是要引進(jìn)新的力量，引入競(jìng)爭(zhēng)，以刺激產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    “中聯(lián)煤將不改名，現(xiàn)有政策不變，只是股權(quán)發(fā)生調(diào)整，目前正在做相關(guān)的工作。”孫茂遠(yuǎn)說。

    姻緣并不美滿

    中信建投研究員趙獻(xiàn)兵認(rèn)為，目前國家煤層氣專營(yíng)權(quán)將局部放開，同時(shí)中聯(lián)煤擬謀劃上市，這是雙方取消合作的最主要原因。

    1996年5月，當(dāng)時(shí)的煤炭部、地質(zhì)礦產(chǎn)部和中石油共同出資成立中聯(lián)煤，從事煤層氣資源勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、輸送、銷售和利用，并享有對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)。后管理層變更為兩家股東，中石油股份公司和中煤集團(tuán)各持50%股份。

    如此安排股權(quán)比例的初衷，自然是希望雙方能利用各自的優(yōu)勢(shì)共同發(fā)展。中石油擁有國內(nèi)領(lǐng)先的資源勘探開采技術(shù)及雄厚的資金實(shí)力；中煤集團(tuán)則擁有豐富的煤炭資源和開采經(jīng)驗(yàn)，伴生于煤炭的煤層氣，在勘探開采方面無法與煤炭生產(chǎn)脫鉤。再賦予其煤層氣對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)，由此看來中聯(lián)煤先天就有著良好“基因”。

    但事實(shí)卻不盡如人意，這50%的股份使管理雙方處境尷尬，誰也無法完全按照自己的想法發(fā)展中聯(lián)煤，為達(dá)致“均衡”而“均衡”，“1+1”的效果并沒有大于2。

    “中石油的退出對(duì)中聯(lián)煤是件好事。以前雙方的合作存在一些問題，中石油公司太大，業(yè)務(wù)以油氣為主，在煤層氣方面的精力畢竟有限。”中聯(lián)煤董事長(zhǎng)孫茂遠(yuǎn)說。

    中聯(lián)煤面臨的問題還不止雙方的合作問題。

    煤層氣就是人們常說的“瓦斯”，伴生與煤礦中，但礦權(quán)和氣權(quán)的審批卻在不同的部門。為避免瓦斯爆炸，原則上國家規(guī)定先采氣再采煤，但實(shí)際上難以執(zhí)行。從中國對(duì)能源的迫切需求來說，停止煤礦生產(chǎn)，讓煤層氣先開采也并不可行。

    開采煤礦如何能不動(dòng)煤層氣？于是“氣”和“煤”的矛盾日益加深，糾紛越來越多。中聯(lián)煤與當(dāng)?shù)卮笮∶禾块_采企業(yè)之間糾紛不斷。有些煤炭企業(yè)不惜違反“先抽后采”的規(guī)定，直接將瓦斯排入大氣，嚴(yán)重危害礦井安全，并造成污染。也有一些民營(yíng)企業(yè)打著開發(fā)煤層氣的幌子，圈占資源，開采煤炭。

    這是中聯(lián)煤和中石油共同面臨的問題，并且至今尚無更好的辦法解決。

    由于基礎(chǔ)建設(shè)不夠，沁水盆地的開發(fā)受到限制。只有1300萬立方米銷售到市場(chǎng)上，大部分是作為壓縮天然氣(CNG)成為運(yùn)輸業(yè)的燃料。事實(shí)上，沁水盆地的潛力有望達(dá)到1000億立方米。

    中聯(lián)煤有著煤層氣勘探開發(fā)對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)，但國內(nèi)煤層氣構(gòu)造復(fù)雜，開采難度較大，十多年來不少海外知名能源公司滿懷熱情而來，空手而歸，借力外資之路障礙重重。

    政策方面，去年國務(wù)院修改了對(duì)外合作開采陸上石油資源條例。除了中聯(lián)煤外，還將指定其他公司擁有煤層氣的對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)。中聯(lián)煤在這方面的壟斷優(yōu)勢(shì)被打破。

    同時(shí)，比起天然氣，煤層氣產(chǎn)業(yè)投入相當(dāng)?shù)停�借力資本市場(chǎng)已經(jīng)是央企發(fā)展中的重要一步。如果要上市，那中石油也必須交出中聯(lián)煤的股份，以避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

    10多年過去了，當(dāng)初許多宏大的設(shè)想都沒有實(shí)現(xiàn)，煤層氣在中國仍然沒有成為一個(gè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)，商業(yè)化遲遲不能展開。