廉價食品時代已終結 中國目前未陷入"糧食危機"

　　國際糧價目前的上漲不是合理的，希望價格有所回落。

    消費者要做好思想準備。廉價食品的時代已經結束了。

    中國有較完善的預警系統，有足夠的糧食儲備，不會讓國內出現糧食危機。

    過去幾個月，“大米危機”和全球糧食漲價潮席卷全球，而國內4月CPI數據也顯示糧食價格同比漲7.4%。聯合國糧農組織(FAO)助理總干事兼亞太地區代表何昌垂日前在接受本報獨家專訪時表示，作為本輪世界性漲價的一個結果，糧價不可能再一直低位運行，消費者要準備多付點價錢。他說，包括中國在內的亞洲各國務必要將農業擺放在議程的優先地位上。

    廉價食品時代已終結

    記者：本輪世界性糧價上漲原因是什么？

    何昌垂：這是各方面因素綜合引起的，包括石油價格上漲和國際庫存減少。引起庫存減少的主要原因有兩個：第一、政策性失誤導致農民生產積極性不夠、國家對糧食儲備不夠重視。第二、全球氣候變化引起災害頻繁。如去年澳大利亞大旱導致小麥大量減產；孟加拉大洪水使當地稻米減產了200多萬噸。當然，還有人口增長和需求變化方面的原因。

    記者：目前糧價全球性上漲，是否屬于價格被長期低估后的一個合理回歸？是否意味著廉價食品時代結束？

    何昌垂：總體來看國際糧價目前的上漲不是合理的，我們希望價格有所回落。拿泰國一級白米來說，一個月前也就是620美元/噸左右，現在超過900美元/噸，上漲速度太快是不理性的。

    當然，上漲也有一定的道理，因為糧價在過去20多年來一直太低了，這輪糧價上漲也是對原來低價的部分修正。我們不可能希望糧價回歸到過去20年的低水平上。

    消費者要做好思想準備，準備付出高一點的價格。廉價食品的時代已經結束了。過去20多年里，相當一部分國家其實是在補貼糧食生產，相當一部分補貼給了消費者。

    糧價上漲歸咎中印不公平

    記者：糧價上漲同時引起部分亞洲國家動蕩，該如何克服人們心中的恐慌？

    何昌垂：目前的恐慌是幾個原因造成的。第一、國際上糧食儲備已經跌到25年來最低水平，需要一段時間糧食儲備才能回升。第二、有些主要的糧食出口國采取了限制或禁止糧食出口的措施。

    但是現在各國已經意識到糧食儲備短缺問題，已采取各種措施，如提供信貸、補助，目的是要提高生產力，這必然會產生效果，從而帶動價格回歸到一定的理性水平。

    記者：聯合國糧農組織準備如何應對？

    何昌垂：糧農組織對這輪價格上漲早有預警。我們反復告誡國際組織和成員國：過去在農業發展、糧食生產政策上有失誤。糧農組織已經撥出專款，啟動了一個緊急援助方案，重點支持低收入缺糧國，幫助他們迅速增加生產。同時，糧農組織也在加緊籌備今年6月3日至5日在羅馬召開的關于氣候變化、生物能源和糧食安全世界峰會。

    記者：現在國外有一種說法認為，目前這一輪糧食價格上漲，一個原因是中國、印度食品結構改革，對食品的需求增加，從而帶動了國際糧價上漲。這種說法合理嗎？

    何昌垂：我想強調一點，人口的增長自然增加對糧食的需求，但歸咎于印度、中國是不太公平的，也沒有充分的數據支持。

    我們把中印這兩個國家的糧食使用曲線與其他國家進行比較發現，近幾年中印的曲線是比較平緩的；恰恰相反，其他國家的曲線比較陡。如果是中印起重大作用，那它們的曲線應該更陡才對。從這個統計我們發現，這兩個國家對世界糧食需求是有影響，但不是 “起決定作用的原因”。

    中國目前未陷入“糧食危機”

    記者：目前中國在大米上基本實現了自給自足，但本輪米價上漲從長遠來看對中國的供需市場會造成威脅嗎？

    何昌垂：糧食成本增加是一個普遍現象，并不只是中國的問題。中國有較完善的預警系統，有足夠的糧食儲備，不會讓國內出現糧食危機。盡管中國進入WTO以后，受全球化、自由貿易等影響，但中國有一個根本的政策是要糧食生產達到95%~97%的自給。中國對“三農”問題一貫重視，所以在目前這一輪國際糧食價格猛漲過程中受影響相對較小。中國只要抓好自己的生產，國際米價上漲對中國不會有很大的影響。

    發改委

    公布小麥最低收購價

    國家發改委昨天聯合財政部等六家單位聯合下發“2008年小麥最低收購價執行預案的通知”，明確最低收購價格水平、執行區域和時間，首次提出中央和地方儲備糧企業不得購買國家拍賣的最低收購價小麥，防止收購中出現“轉圈糧”。

    根據通知， 2008年小麥最低收購價格水平為白小麥每市斤0.77元，紅小麥、混合麥每市斤0.72元。執行區域為河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6個小麥主產省。

    國家發改委表示，今年小麥最低收購價執行預案適用時間為2008年5月21日至9月30日。在此期間，當小麥市場價格低于最低收購價格時，由中儲糧總公司和有關省地方儲備糧管理公司(或單位)按照最低收購價格收購。