中新社香港12月27日電 （記者 文青）香港財(cái)政儲(chǔ)備一向豐厚，而澳門(mén)近期頻頻派錢(qián)，對(duì)于政府來(lái)年的施政報(bào)告和財(cái)政預(yù)算，社會(huì)再次有要求增加“派糖”的呼聲。但香港專(zhuān)家及學(xué)者普遍指出，香港應(yīng)繼續(xù)秉持審慎理財(cái)原則，避免過(guò)多的一次性“派糖”措施，而應(yīng)該著眼于長(zhǎng)期性措施，解決社會(huì)民生問(wèn)題及提升長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。
在目前很多歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷、債臺(tái)高筑的財(cái)政亂象下，更加突顯了香港財(cái)政儲(chǔ)備穩(wěn)健的優(yōu)越性。根據(jù)安永會(huì)計(jì)師最新的報(bào)告指出，預(yù)期2013年香港財(cái)政儲(chǔ)備將達(dá)到6777億港元，主要由于政府開(kāi)支比原先減少，加上印花稅收入超過(guò)預(yù)期。此外，由于政府持續(xù)增加土地供應(yīng)，因此預(yù)計(jì)全年600億港元的土地收入目標(biāo)也可以達(dá)成。
澳門(mén)早前宣布，明年將向每名澳門(mén)居民加碼派錢(qián)至8000澳門(mén)元，令一水之隔的香港市民羨慕不已。因此繼港府年前向大部分市民派發(fā)6000港元后，再有呼聲提議，政府應(yīng)向市民“派糖”8000港元，并增加老人福利。
行政長(zhǎng)官梁振英回應(yīng)說(shuō)，政府會(huì)考慮將金錢(qián)用于社會(huì)上真正有需要幫助人士身上。他補(bǔ)充，對(duì)于貧窮問(wèn)題，政府十分關(guān)心，并希望通過(guò)長(zhǎng)津能協(xié)助近40萬(wàn)名長(zhǎng)者的生活。但他認(rèn)為，政府本年度投放大量資源在福利上，需更小心選擇需要幫助的對(duì)象。
財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華早前在網(wǎng)志撰文亦表示，長(zhǎng)期以來(lái)，政府支持討論成熟、社會(huì)有共識(shí)的新政策、新增服務(wù)，而非單靠一次性的“派糖”措施。事實(shí)上，明年香港經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍受外圍環(huán)境影響，未來(lái)更需嚴(yán)格控制經(jīng)常性開(kāi)支，確保政府財(cái)政收支平衡，避免形成公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。不過(guò)，具長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的扶貧措施，政府宜考慮列作經(jīng)常性開(kāi)支，擴(kuò)大扶貧效益。
香港經(jīng)濟(jì)學(xué)者關(guān)焯照對(duì)中新社記者表示，不贊成香港仿效派錢(qián)做法，反而香港應(yīng)“戒糖”。因?yàn)橄愀廴丝谔啵嗖蛔銘?yīng)付長(zhǎng)年派錢(qián)，但他認(rèn)為可參考澳門(mén)減免公屋租金、增加電費(fèi)津貼及退稅等做法，針對(duì)性幫助基層。
審慎理財(cái)一向是政府奉行的財(cái)政政策，根據(jù)《基本法》，香港特別行政區(qū)的財(cái)政預(yù)算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，并與本地生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率相適應(yīng)。
此間分析指出，從政府的角度看，豐厚的財(cái)政儲(chǔ)備有幾個(gè)主要用途。第一是用以捍衛(wèi)聯(lián)系匯率；第二是在金融體制出問(wèn)題時(shí)，有財(cái)力可出手挽救；第三是政府財(cái)政出現(xiàn)赤字時(shí)，有儲(chǔ)備支持，不用借債。
對(duì)于政府應(yīng)否“派糖”，安永香港及澳門(mén)區(qū)主管合伙人陳瑞娟表示，在目前外圍經(jīng)濟(jì)極度不明朗的情況之下，政府應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持審慎理財(cái)?shù)脑瓌t，同時(shí)，她又指出，雖然目前財(cái)政儲(chǔ)備逾6000億港元，但扣除公務(wù)員退休、基建開(kāi)支等，財(cái)政儲(chǔ)備并無(wú)太大空間。她表示，過(guò)往經(jīng)驗(yàn)已證明，一次性“派糖”措施并無(wú)法解決貧富差距等問(wèn)題，政府應(yīng)制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)政政策。
安永建議，部分的財(cái)政儲(chǔ)備可用作紓緩市民及企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，例如建議將稅階由4萬(wàn)港元擴(kuò)闊至4.8萬(wàn)港元，以及建議將居所貸款利息扣除年期延長(zhǎng)至20年等。同時(shí)，安永表示，政府應(yīng)檢討優(yōu)化香港稅務(wù)制度，以進(jìn)一步提升香港競(jìng)爭(zhēng)力。
香港中文大學(xué)商學(xué)院會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)高級(jí)講師李兆波也指出，審慎理財(cái)一向是政府行之有效的財(cái)政政策，政府上一次已直接向市民派了三百多億港元，若今次再仿效澳門(mén)派8000港元，將令政府額外開(kāi)支多達(dá)五百億港元，但效果未必顯著。他指出，政府“大放送”式地“派糖”未免過(guò)于慷慨，對(duì)一些家庭富裕人士意義也不大，反而應(yīng)該將資源投放在真正有困難的市民身上。（完）
