對華貿(mào)易壁壘加重 中國鋼鐵業(yè)遭遇大“圍堵”

時(shí)間:2009-11-13 08:44　　　來源：中華工商時(shí)報(bào)

　　隨著近期對華貿(mào)易壁壘的加重，鋼鐵產(chǎn)品已經(jīng)成為重災(zāi)戶。繼10月27日美國商務(wù)部對中國鋼絞線產(chǎn)品實(shí)施7.53%至12.06%的懲罰性關(guān)稅、對中國鋼格柵板產(chǎn)品實(shí)施7.44%的懲罰性關(guān)稅后，本月5日，美國商務(wù)部初步裁定對從中國進(jìn)口的油井管征收最高達(dá)99.14%的反傾銷稅。

　　中國商務(wù)部指出，油井管案是迄今外國對中國反傾銷反補(bǔ)貼最大案值的案件，這也是近期美國對華“雙反”中開征的最高稅率。

　　除了油井管，無縫鋼管也面臨困境。一周前，美國國際貿(mào)易委員會(huì)剛以6押0投票通過了對中國無縫鋼管進(jìn) 行反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　據(jù)了解，中國產(chǎn)鋼絞線和鋼格柵板對美出口量相對小一些。美方統(tǒng)計(jì)顯示，2008年，中國產(chǎn)該類產(chǎn)品對美出口總額約為2.7億美元。

　　而油井管和無縫鋼管兩種產(chǎn)品，出口都有一定規(guī)模，而且對出口都有很高的依賴性，2008年中國無縫管出口依賴度達(dá)30.2%，油井管出口依賴度則高達(dá)58.9%。美國是中國油井管主要出口國，2009年一季度，中國油井管產(chǎn)品在美國的市場份額達(dá)50%。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年中國對美出口油井管和無縫鋼管金額為32億美元，占同期中國全部對美鋼鐵出口總額(69億美元)46%。涉案鋼鐵企業(yè)90余家，包括天津鋼管、寶鋼、鞍鋼 等主要國有大型鋼鐵企業(yè)。

　　上海鋼管行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長鞏宏良提出，歐美對我鋼管實(shí)施“雙反”，導(dǎo)致我國鋼管出口來到嚴(yán)重影響，到目前為止，上海鋼管行業(yè)協(xié)會(huì)成員企業(yè)的鋼管出口量減少了40%以上。上海申花鋼管公司今年只出口3000噸鋼管，比往年減少1／3多。

　　除了美國，歐盟和阿根廷也圍堵中國鋼材產(chǎn)品。10月6日，歐盟宣布“中國輸歐無縫鋼管對歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅”，裁定征收17.7%-39.2%的最終反傾銷稅。

　　印度也接踵效尤。10月28日，印度召開了對中國出口熱軋產(chǎn)品進(jìn)行保障措施調(diào)查聽證會(huì)。

　　據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，2009年前8個(gè)月，中國向美國出口鋼材同比下降 72.50%，向歐盟出口下降85.08%。

　　面對風(fēng)聲四起的貿(mào)易保護(hù)浪潮，華菱衡鋼國貿(mào)公司副總經(jīng)理徐偉強(qiáng)調(diào)說：“我們沒有虧本賣，我們沒有傾銷，我們一定會(huì)應(yīng)訴到底。”鞏宏良指出，我國出口的鋼管價(jià)格合理，符合世貿(mào)組織(WTO)規(guī)格，不存在傾銷問題。近年來，我國鋼管行業(yè)的技術(shù)裝備得到極大進(jìn)步，生產(chǎn)成本明顯下降，至少比以往下降了20%以上，而且我國出口到歐美的鋼管，其價(jià)格比國內(nèi)市場高出三成左右，根本不存在傾銷問題。

　　盡管世界各國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，但并不是所有的“雙反”調(diào)查最終都必然導(dǎo)致對華進(jìn)行懲罰，10月以來，中國企業(yè)先后在印度尼西、澳大 利亞、俄羅斯甚至美國的“雙反”訴訟中最終勝訴，所以許多企業(yè)都認(rèn)識(shí)到要積極應(yīng)對訴訟。

　　但一些小企業(yè)由于資金和人才缺乏而無力應(yīng)訴，只好無奈放棄市場。

　　據(jù)了解，進(jìn)行應(yīng)訴請一個(gè)律師要花數(shù)十萬美元，對于出口額只有兩三百萬美元的企業(yè)來說負(fù)擔(dān)太大；此外面對這樣那樣的官司，小企業(yè)缺乏相應(yīng)人才。

　　鞏宏良主張企業(yè)轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。他指出，雖然目前我國的鋼管產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，然而還有一些產(chǎn)品在國內(nèi)市場卻十分緊缺，仍需要依賴進(jìn)口加以彌補(bǔ)。比如抗腐蝕油井管、雙向不銹鋼、柔性套管、油管、深海連續(xù)繞管管線管等。企業(yè)應(yīng)加大開發(fā)力度，滿足國內(nèi)市場的需求，替代進(jìn)口。

編輯:楊麗