印度經(jīng)濟(jì)何以持續(xù)高增長(zhǎng)

　　新華網(wǎng)新德里3月5日電新聞分析：印度經(jīng)濟(jì)何以持續(xù)高增長(zhǎng)

　　新華社記者劉亞南

　　印度總理曼莫漢·辛格日前表示，他希望印度經(jīng)濟(jì)在未來(lái)25年里每年都能實(shí)現(xiàn)9％至10％的增長(zhǎng)目標(biāo)。這是繼上月26日印度財(cái)政部公布大幅削減財(cái)政赤字、擬四年內(nèi)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的財(cái)政預(yù)算案以來(lái)，印度高級(jí)官員再度表達(dá)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的愿望。

　　經(jīng)濟(jì)重回快速增長(zhǎng)軌道

　　受國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，印度經(jīng)濟(jì)在2008－2009財(cái)年（截至2009年3月31日）里增長(zhǎng)了6．7％，雖低于危機(jī)前連續(xù)三年增長(zhǎng)9％的增速，但仍表現(xiàn)不俗，和中國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣有力拉動(dòng)了亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

　　在世界經(jīng)濟(jì)極為困難的一年，印度出口大幅下降，內(nèi)需不振。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，2008年12月至2009年2月，印度政府分三次公布了總額達(dá)402．6億美元的一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，除去對(duì)出口部門(mén)的扶持外，刺激政策多集中在擴(kuò)大政府開(kāi)支﹑減輕稅負(fù)﹑為購(gòu)房者提供信貸支持﹑扶持中小企業(yè)以及紡織行業(yè)等領(lǐng)域。

　　政府同時(shí)還擴(kuò)大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資力度，制定了到2012年的公路﹑港口﹑機(jī)場(chǎng)﹑電力和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。中央銀行還通過(guò)降低金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率等手段增加金融系統(tǒng)的流動(dòng)性，同時(shí)擴(kuò)大境外資金進(jìn)入的限額等。

　　目前，印度工業(yè)生產(chǎn)尤其是制造業(yè)已呈強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口也扭轉(zhuǎn)了自去年11月起連續(xù)14個(gè)月下滑的態(tài)勢(shì)。印度官方預(yù)計(jì)，本財(cái)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將在7．2％至7．5％之間，高于前一財(cái)年的6．7％，第四季度有可能達(dá)到9％。

　　印度財(cái)長(zhǎng)穆克吉在公布新財(cái)年預(yù)算案時(shí)還說(shuō)，印度頂住了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)目前已處于穩(wěn)步回升階段。他預(yù)計(jì)新財(cái)年印度經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)8．5％的增幅，高于此前官方預(yù)測(cè)的8．2％，名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到1．5萬(wàn)億美元，而通貨膨脹率將降至4％。

　　改革20載成果需推進(jìn)

　　正是現(xiàn)任總理辛格，在20年前以財(cái)政部長(zhǎng)的身份宣布了一系列改革措施。20年來(lái)，印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了40多倍，預(yù)計(jì)本財(cái)年將達(dá)到1．33萬(wàn)億美元；外匯儲(chǔ)備增加到目前的2835億美元，印度一躍成為亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的“金磚四國(guó)”之一。

　　為減少財(cái)政赤字，印度政府計(jì)劃在新財(cái)年通過(guò)減持國(guó)有企業(yè)股份籌集86．6億美元資金，這是自1992年政府開(kāi)始減持國(guó)有企業(yè)股份以來(lái)的最大減持計(jì)劃。

　　為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)，穆克吉提出了提高糧食產(chǎn)量﹑減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)浪費(fèi)﹑為農(nóng)民提供信貸支持和推進(jìn)糧食加工業(yè)的四條策略。穆克吉表示，要實(shí)現(xiàn)9％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就必須保證農(nóng)業(yè)在年中實(shí)現(xiàn)最少4％的增長(zhǎng)。

　　此外，政府還計(jì)劃在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投入277億美元（比本財(cái)年增加28％），用于修建公路﹑港口﹑機(jī)場(chǎng)﹑電力和電信設(shè)施，占全年計(jì)劃性支出的46％，其中超過(guò)一半的資金將投向農(nóng)村。

　　在上月底出席印度工商聯(lián)合會(huì)年度會(huì)議時(shí)，穆克吉說(shuō)：“投資是過(guò)去五六年印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，至少在今后10年，投資還將發(fā)揮這樣的作用。”

　　印度政府原計(jì)劃在2007年至2012年間每年在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資1028億美元，用以支持經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)9％的增長(zhǎng)。2009年初公布本財(cái)年預(yù)算時(shí)，政府計(jì)劃到2014年把基礎(chǔ)設(shè)施投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高到9％，而目前僅為6％左右。

　　政府注資刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，2008年10月到2009年4月，印度央行將回購(gòu)利率從9％逐步下調(diào)至4．75％，反向回購(gòu)利率從6％降至3．25％，商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率從9％降至5％，從而向經(jīng)濟(jì)注入了約1300億美元的資金。

　　新的財(cái)政預(yù)算案公布了削減赤字措施。辛格說(shuō)，為減少赤字而增加稅收44億美元不會(huì)加劇通貨膨脹。他說(shuō)，新預(yù)算釋放的信號(hào)是政府并沒(méi)有把消費(fèi)稅恢復(fù)到危機(jī)前水平，只是做了適度調(diào)整。

　　印度政府堅(jiān)稱，只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，才能使數(shù)億人口擺脫貧困。穆克吉在宣布新財(cái)年財(cái)政預(yù)算案后接受采訪時(shí)還表示，印度政府有三個(gè)基本目標(biāo)：必須回到高增長(zhǎng)軌道，必須推進(jìn)財(cái)政整頓進(jìn)程，必須實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。印度經(jīng)濟(jì)何以保持長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，考驗(yàn)著政府智慧。