奧巴馬雙管齊下力推醫(yī)療金融改革

　　美國總統(tǒng)奧巴馬3月20日呼吁，國會眾議院通過金融改革議案，以保護消費者利益、確保銀行業(yè)健康發(fā)展，從而讓美國能夠成功吸取金融危機給予的“最大教訓”。他批評說，一些共和黨高層打算把挫敗金融改革議案作為該黨在今年美國國會中期選舉前的目標。

　　與此同時，奧巴馬將專程現(xiàn)場“督戰(zhàn)”計劃于北京時間22日凌晨舉行的醫(yī)保改革議案眾議院表決環(huán)節(jié)。

　　美國媒體指出，為了確保金融監(jiān)管改革和醫(yī)保改革的積極性效應能夠影響到選民的選擇，奧巴馬正“雙管齊下”，就這兩項焦點改革向國會施加更大的壓力。

　　中期選舉因素顯現(xiàn)

　　在上周六舉行的每周例行廣播講話中，奧巴馬表示，美國金融體系“需要一套嘗試性規(guī)則，讓市場公平、自由地運作，管束金融業(yè)不良操作”，因為這是美國從金融危機中汲取的最大教訓。

　　奧巴馬指出，一些“金融業(yè)說客”正在拋出數(shù)百萬美元試圖扼殺金融改革法案。在本月15日，民主黨人、國會參議院銀行事務委員主席克里斯托弗·多德已草擬了一份新的金融改革議案。按照計劃，該委員會即將對此議案舉行辯論。

　　但在此之前，美國的利益團體對上述議案的反對之聲不絕于耳。16日，美國商會表示，新議案可能會讓非銀行類企業(yè)受到與銀行類似的監(jiān)管并對消費信貸形成阻礙。此外，議案在衍生品交易等方面的構(gòu)想也存在漏洞。19日，美國保險協(xié)會首席執(zhí)行官（CEO）雷·安·普希指出，美國聯(lián)邦政府的監(jiān)管經(jīng)驗以銀行為中心且難以理解，因此并不適用于保險行業(yè)。一些大型保險公司也公開表達了他們的擔憂。

　　在對上述“拆臺”言論進行打壓的同時，奧巴馬將矛頭直指“一些共和黨高層”，稱其阻撓金融改革是因為更加關心美國國會定于今年11月舉行的中期選舉。美國媒體分析說，奧巴馬政府將金融監(jiān)管改革議案以及醫(yī)保改革議案視為其重大施政方案的焦點組成部分，如相關議案未能通過，將會影響奧巴馬的政治形象。

　　因“督戰(zhàn)”推遲亞太之旅

　　美國白宮20日宣布，由于預料到國會眾議院在最近幾天就會對醫(yī)療保險改革法案進行表決，美國總統(tǒng)奧巴馬原定于3月21日出訪印度尼西亞和澳大利亞將推遲到今年6月。這已經(jīng)是奧巴馬第二次推遲這次早已宣布的出訪活動。

　　盡管醫(yī)改議案只是在美國國會眾議院進行表決，且共和黨眾議員均對議案表示反對，但奧巴馬還是高調(diào)宣稱“長達一個世紀的斗爭將以歷史性投票終結(jié)”。美國媒體指出，奧巴馬的信心來源于民主黨在美國眾議院的優(yōu)勢地位，雖然至今有20多名民主黨眾議員仍在斟酌自己的選擇，但醫(yī)保議案在眾議院成功“闖關”還是有較大希望。在眾議院占多數(shù)席位的民主黨，只要在全部435票中獲得218張贊成票，便可通過上述議案。

　　此外，美國兩個影響力巨大的游說組織美國醫(yī)學會和美國退休人士協(xié)會，均在19日表示支持醫(yī)改法案，也令奧巴馬政府吃下了定心丸。

　　奧巴馬政府醫(yī)改議案獲通過的最大阻礙在參議院一關。由于民主黨此前丟掉了參議院絕對多數(shù)席位優(yōu)勢，醫(yī)改議案能否最終升級為法案，仍要看共和黨人的“臉色”。分析人士認為，會不惜一切代價護送醫(yī)保議案“過會”的奧巴馬，仍有可能接受議案內(nèi)容的部分改動以確保獲得關鍵的支持。同時，他也為自己留好了后路：一旦共和黨不認同醫(yī)改方案，民主黨也可以憑借在國會占多數(shù)的優(yōu)勢，通過“預算協(xié)調(diào)”的特殊立法程序使議案獲得通過。（記者 高健）