美國貿(mào)易評(píng)估報(bào)告對(duì)伙伴國多加指責(zé)

　　美國貿(mào)易代表柯克3月31日向國會(huì)提交了2010年度“全國貿(mào)易評(píng)估”報(bào)告，報(bào)告總結(jié)了去年其他貿(mào)易伙伴對(duì)美國貿(mào)易和投資設(shè)置壁壘的狀況以及美國采取的相應(yīng)政策。柯克宣稱，奧巴馬政府將履行承諾，努力消除世界各地對(duì)美國出口設(shè)置的壁壘，用各種手段確保外國市場(chǎng)對(duì)美國商品開放。

　　分析人士認(rèn)為，這份報(bào)告指責(zé)包括歐盟、日本和中國等在內(nèi)的許多國家和地區(qū)對(duì)美國商品設(shè)置障礙，不過是為推動(dòng)美國出口鋪路，而美國本身的許多做法不無貿(mào)易保護(hù)主義之嫌。

　　產(chǎn)業(yè)政策之謬論

　　美國這份“全國貿(mào)易評(píng)估”報(bào)告指責(zé)說，中國的一些產(chǎn)業(yè)政策限制了產(chǎn)自中國以外的商品進(jìn)入中國市場(chǎng)，例如中國以產(chǎn)品本土創(chuàng)新比例高低來決定其在政府采購中優(yōu)先次序的“本土創(chuàng)新”政策。

　　據(jù)悉，去年12月，來自北美和歐洲等地的34家企業(yè)致信中國政府的3個(gè)部委，稱中國政府以產(chǎn)品本土創(chuàng)新比例高低來決定其在政府采購中優(yōu)先次序的做法是歧視外國人。

　　國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，美國不能處處指手畫腳，“中國的政府采購實(shí)際上是相當(dāng)開放的，很多國外品牌的汽車等都列入了政府采購協(xié)議清單。但美國一方面要求中國對(duì)其開放政府采購協(xié)議，另一方面無論中國是否對(duì)其開放政府采購協(xié)議，美國國務(wù)院都不會(huì)對(duì)中國的聯(lián)想電腦開放其的采購，美國聲稱有安全問題，但實(shí)際上，聯(lián)想的電腦，無論操作系統(tǒng)還是芯片都是美國的。”

　　國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任陳炳才也表示，中國是世界上市場(chǎng)最開放的國家之一。

　　服務(wù)業(yè)限制之謬論

　　該報(bào)告還指出，中國保留許多諸如禁止外資參與和外資股權(quán)限制等壁壘，限制或阻礙了外國企業(yè)進(jìn)入中國的許多服務(wù)業(yè)，例如電信業(yè)，中國自2001年加入世貿(mào)組織以來還沒有批準(zhǔn)一家供應(yīng)商進(jìn)入基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)。

　　“如果美國說把一個(gè)國家所有的核心產(chǎn)業(yè)都讓給他，市場(chǎng)份額都讓給他，這是不公平的，因?yàn)橛肋h(yuǎn)不要忘記中國是一個(gè)發(fā)展中和轉(zhuǎn)型中的國家，既要考慮美國的發(fā)展，也要考慮中國的未來。實(shí)際上，中國在開放電信業(yè)方面還是做了相當(dāng)大的努力的。”張燕生說。

　　張燕生還指出，關(guān)于服務(wù)貿(mào)易，美國已經(jīng)是全球服務(wù)貿(mào)易的第一大國了，中國也在積極地進(jìn)口美國的服務(wù)貿(mào)易，其中一項(xiàng)就是技術(shù)貿(mào)易，但如果美國不放松對(duì)高新技術(shù)的管制，中國也很難擴(kuò)大技術(shù)貿(mào)易。另外，中國還買了很多美國的跨境保險(xiǎn)、跨境運(yùn)輸相關(guān)服務(wù)。所以他認(rèn)為，中美雙方在這方面還是應(yīng)該更多地交流溝通，來形成更多的共識(shí)。