巴西外長：“金磚四國”成世界經(jīng)濟(jì)引擎

　　自總統(tǒng)盧拉上臺執(zhí)政以來，巴西在國際舞臺的定位和影響力取得一系列前所未有的突破，外長塞爾索·阿莫林作為巴西外交政策的“總設(shè)計師”功不可沒。

　　在國際關(guān)系舞臺上，阿莫林有過很多杰作：2003年WTO坎昆談判期間，他與發(fā)達(dá)國家代表博弈，堅決維護(hù)發(fā)展中國家的立場和利益；他利用巴西生物能源優(yōu)勢來促進(jìn)與世界各國更多的對話與合作，藉此擴(kuò)大巴西的國際影響力；他還積極接納“金磚四國”這一概念，大力將之促成為現(xiàn)實的富影響力的地緣政治合作架構(gòu)。在國際政治舞臺上，阿莫林縱橫捭闔，身體力行地讓世界更多國家和民眾聽到巴西的聲音。

　　2010年4月9日，在第二次“金磚四國”峰會舉行前夕，阿莫林外長在巴西外交部“水晶宮”接受了本報記者的獨家專訪，暢談他對第二次“金磚四國”峰會、中巴兩國發(fā)展與合作前景的看法。

　　“金磚四國”制定未來議程

　　廣州日報：第二次“金磚四國”峰會的籌備工作進(jìn)展如何？

　　阿莫林：籌備工作進(jìn)展順利。這是一個很重要的會議，一系列前期會議包括央行會議、商界、學(xué)者會議，還包括農(nóng)業(yè)部長會議已經(jīng)舉行。

　　你可能已經(jīng)注意到，“金磚四國”峰會在巴西已經(jīng)成為一個非常熱門的話題，處處都可以感受到峰會的氣氛。事實上，民間社會對“金磚四國”峰會的熱情也很高，在里約熱內(nèi)盧甚至成立了一個專門研究“金磚四國”的研究中心。

　　我認(rèn)為“金磚四國”峰會拓展人們的想象力。“金磚四國”已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的引擎。IMF預(yù)測，未來6年，“金磚四國”的增長占全球總增長的62%，而G7增長僅占12%。

　　廣州日報：作為主辦國的外長，您對這次峰會有什么樣的期待？

　　阿莫林：這是“金磚四國”舉行的第二次峰會，這是一個鞏固合作的過程。我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)人會面具有很重要的意義，因為他們是制定未來議程的人。

　　在經(jīng)濟(jì)事務(wù)領(lǐng)域，“金磚四國”已經(jīng)成為一個非常具有影響力的團(tuán)體，例如四國合作在IMF中可擁有否決權(quán)，這體現(xiàn)出“金磚四國”被重視的程度。除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“金磚四國”在其他領(lǐng)域，例如氣候變化問題等，也將會擁有越來越大的話語權(quán)。

　　不過，我認(rèn)為還有一個議題有待討論，那就是商業(yè)安全。我感覺各國尚未徹底考慮到新的實際情況，也許因為這是一個比較敏感的話題。此外，我也期待各國領(lǐng)導(dǎo)人能就一系列國際時事議題展開討論。

　　廣州日報：明年會有第三次“金磚四國”峰會嗎？如果有，將在何時何地舉行？

　　阿莫林：我希望會有。但既然是明年的事情，具體的時間我現(xiàn)在并不知道。這是四國領(lǐng)導(dǎo)人決定的事情，既然第一、二次峰會是在俄羅斯和巴西舉行，很顯然第三次峰會的舉辦國將會是亞洲國家。所以，我們正等待邀請(笑)。

　　廣州日報：您認(rèn)為“金磚四國”對于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到什么樣的作用？

　　阿莫林：去年中國、印度經(jīng)濟(jì)依然保持增長，巴西雖然沒有實現(xiàn)增長，但是至少經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)衰退。根據(jù)預(yù)測今年巴西的GDP增長率可能回升至5%甚至6%。這對世界經(jīng)濟(jì)無疑產(chǎn)生十分重要的影響。從某種程度來說，當(dāng)發(fā)達(dá)國家還在努力復(fù)蘇的同時，是“金磚四國”在幫助世界經(jīng)濟(jì)以及支撐起全球貿(mào)易。否則，情況會變得更糟。

　　以巴西為例，在過去8年巴西與中印俄的貿(mào)易總額從100億美元增加到500億美元左右，增幅為五倍。去年，中國成為巴西的第一大貿(mào)易伙伴。而在六七年前，巴西對美國和歐盟的出口占出口總額的28%或30%左右，而現(xiàn)在對美國出口的比例下降至10%左右，對中國和印度等國家的出口比例則出現(xiàn)增長。我認(rèn)為，這就是未來發(fā)展的模式，“金磚四國”就是未來的模式。

　　廣州日報：新興市場國家在國際舞臺上的聲音變得更響亮了嗎？

　　阿莫林：是的，新興市場國家的聲音正逐漸變得響亮。G20作為討論國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的平臺已經(jīng)取代了從前的G7或者G8。

　　除了“金磚四國”外，還有墨西哥、阿根廷和南非等國家加入討論，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家數(shù)目取得了很好的平衡，這一點非常重要。但是我們不能忘記的更重要的一點就是，這并不等于全世界。

　　任何重要的決定仍然應(yīng)該拿到更廣泛的平臺，例如拿到聯(lián)合國大會上去討論。我的意思是，“金磚四國”很重要，但我們在交流和溝通的過程中，應(yīng)該依然保持謙虛平和的態(tài)度，而且，不應(yīng)該單從本國利益出發(fā)。

　　國內(nèi)市場是巴西抵御危機(jī)的盾牌

　　廣州日報：巴西在全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中表現(xiàn)如何？有哪些國內(nèi)政策成果顯著？

　　阿莫林：我認(rèn)為主要有三個因素對巴西幫助很大：

　　首先是政府決策，特別是促進(jìn)收入更好地分配和減少貧富差異等政策，因為這些政策能夠鞏固國內(nèi)市場。巴西抵御危機(jī)影響的最主要“盾牌”就是國內(nèi)市場。許多過去不太買東西的民眾如今有能力去買電視機(jī)等商品，這使得經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定。

　　第二個因素是，早在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生之前，巴西已經(jīng)很好地促進(jìn)貿(mào)易關(guān)系多邊發(fā)展。中國、阿根廷等南美國家，甚至阿拉伯國家和非洲國家對于巴西的出口都變得越來越重要。相對的，美國和歐盟的重要性在下降。當(dāng)然我們的出口依然面向所有這些國家，但是對發(fā)展中國家的比重在增加，已經(jīng)達(dá)到53%至54%左右。而僅僅在八年前，這個比例是少數(shù)。巴西的出口增長很快，巴西對發(fā)展中國家的出口增長更快，這是我們應(yīng)對危機(jī)的另一個重要因素。

　　第三點是，我們的金融機(jī)制非常穩(wěn)定。我們在數(shù)年前完成對金融體制的改革，我們有非常強(qiáng)大的國有銀行。在銀行業(yè)遭遇信用危機(jī)時，這些機(jī)構(gòu)能夠給小型銀行提供強(qiáng)有力的支持，以及對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和消費者提供貸款。

　　廣州日報：需要解決的問題有哪些？

　　阿莫林：當(dāng)然有。舉例子來說，里約熱內(nèi)盧將在2016年舉辦奧運會，我們有很多地方需要向北京奧運會學(xué)習(xí)。這其中涉及的一個問題就是巴西的基礎(chǔ)設(shè)施還有很大的改善空間，特別是在能源、交通和港口等方面。

　　此外，在發(fā)展生物能源和減少貧困方面，巴西也面臨很大的挑戰(zhàn)。

　　廣州日報：您如何評價中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r？

　　阿莫林：中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常了不起。我肯定中國還將繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎，而且很可能在數(shù)年之內(nèi)會成為推動世界經(jīng)濟(jì)增長的最大的引擎。

　　記者手記

　　見識“世界最佳外長”

　　因智利總統(tǒng)到訪，我們對阿莫林外長的專訪時間在最后一分鐘被推遲。這頗讓記者惴惴不安，不知采訪能否順利……

　　記者如約抵達(dá)外交部后，正好碰上巴智兩國總統(tǒng)舉行新聞發(fā)布會。在一眾官員中，記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)地認(rèn)出了阿莫林外長。一如此前從照片中得到的印象，這位年近七旬的巴西外長溫和親切，沒有讓人敬而遠(yuǎn)之的距離感。

　　記者特別詢問巴外交部新聞官莉莉安，專訪時間會否因外長公務(wù)繁忙而縮短。莉莉安的答復(fù)是：“完全不會，你可以與外長暢所欲談。”

　　結(jié)果，這次“暢所欲談”從原計劃的一個小時延長至一個半小時。其間阿莫林外長認(rèn)真地聆聽記者的提問并予以作答，絲毫不覺疲倦，也沒有應(yīng)付的態(tài)度。在訪談中，“talk”,“discuss”和“meet”是阿莫林使用頻率最高的詞匯，這些詞有著同一個意思——“溝通”。

　　“溝通”是阿莫林主導(dǎo)的巴西外交政策最核心的理念之一，也是他每天身體力行在做的事情。他與世界各國領(lǐng)導(dǎo)人溝通、與巴西普通民眾溝通，與我們這些來自遙遠(yuǎn)中國的媒體記者溝通。他盡力去聆聽更多人的聲音，也盡力讓更多人聽到巴西政府的聲音。

　　面對美國《外交政策》雜志所給予的“世界最佳外長”的美譽(yù)，阿莫林表現(xiàn)從容：“我不是一名政客，但我是一名職業(yè)外交家。”這句話說得很實在。是的，“世界最佳外長”可能只是一家之言，但阿莫林讓記者感受到的坦誠、熱忱、睿智和精明，確實是對“職業(yè)外交家”的最佳詮釋。