日德齊批美經(jīng)常項目盈余設(shè)限主張

　　二十國集團(G20)首爾峰會日漸臨近，各國貿(mào)易政策分歧和口水戰(zhàn)也日益激烈。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》11月9日報道，日本財務(wù)大臣野田佳彥批評美國，關(guān)于設(shè)定經(jīng)常項目盈余在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)4%之內(nèi)的建議，同時也反對韓國總統(tǒng)李明博提出的，在未來數(shù)月內(nèi)達成減少出口依賴國經(jīng)常項目盈余“具體目標(biāo)”的建議。而德國總理默克爾11月8日也指出，所謂經(jīng)常項目盈余目標(biāo)“過于狹隘”，他稱貿(mào)易保護主義是全球經(jīng)濟面臨的最大威脅。

　　日本再駁“盈余目標(biāo)論”

　　據(jù)日本財務(wù)省9日披露的數(shù)據(jù)，受益于當(dāng)月強勁出口增長和所得收支增長，日本9月份經(jīng)常項目順差為1.9598萬億日元，同比增24.3%；其中出口額為5.5474萬億日元，同比增7611億日元。這表明，日本對外貿(mào)易依舊是該國的經(jīng)濟復(fù)蘇主要作用力，因此該國顯然不支持經(jīng)常項目盈余的目標(biāo)設(shè)定。

　　野田佳彥在例行內(nèi)閣會議后的新聞發(fā)布會上表示，“當(dāng)提及(經(jīng)常項目盈余)具體的目標(biāo)數(shù)字，以及這個問題是否會在G20首爾峰會上敲定時，我們必須謹記在心的是，每個國家面臨的情況是不同的。”他還說，“更有可能的是，各成員國領(lǐng)導(dǎo)人可能同意制定修訂全球貿(mào)易不平衡的指導(dǎo)性方針，但他們可能不會達成具體細節(jié)，而是，由各國財政部門主管來敲定。”

　　此前，美國財長蓋特納在韓國慶州G20財長與央行行長會議上提議，把各國的經(jīng)常賬戶赤字或盈余限定在各自GDP的4%以內(nèi)，而其矛頭似乎主要是針對中國的大額貿(mào)易順差。同時東道主韓國支持這一建議，韓國總統(tǒng)李明博也曾數(shù)次表示，希望G20各成員國領(lǐng)導(dǎo)人能夠在首爾峰會上就經(jīng)常項目問題簽署具體目標(biāo)協(xié)議，以減少出口導(dǎo)向國的經(jīng)常項目盈余。

　　不過，在慶州會議上，各國并未能就經(jīng)常賬戶盈余提出明確的量化目標(biāo)，相反蓋特納的建議招致了發(fā)達經(jīng)濟體日本和德國的堅決反對，而日德兩國都擁有大量經(jīng)常項目盈余。

　　德國警示保護主義威脅

　　默克爾8日在接受英國《金融時報》采訪時表示，“保護主義是當(dāng)前全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨的最大威脅，各國尚未采取足夠措施確保實現(xiàn)真正的自由貿(mào)易。”她呼吁，G20應(yīng)盡力推動世界貿(mào)易組織(WTO)多哈回合談判盡早結(jié)束。

　　對于美國此前在G20財長與央行行長會議上提出的設(shè)置貿(mào)易經(jīng)常賬戶盈余目標(biāo)的提議，默克爾重申，此項提議“過于狹隘”，“國際貿(mào)易不僅僅是匯率問題，更重要的應(yīng)是提高一國企業(yè)的競爭力。”此外，默克爾還對G20成員國樹立非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的最新舉動表示擔(dān)憂，其中包括美國國會企圖通過立法“增加市場準入難度的企圖”。

　　不過，默克爾在批評美國貿(mào)易政策的同時，仍為G20取得的成就進行了辯護，稱該組織成功避免了本輪全球經(jīng)濟危機演變?yōu)殚L期經(jīng)濟低迷。

　　美韓立場搖擺不定

　　作為“盈余目標(biāo)論”的提議者，蓋特納近日來的態(tài)度似乎搖擺不定。

　　本月6日，蓋特納在東京表示，經(jīng)常項目赤字或盈余并非要設(shè)定限度或目標(biāo)。在兩天后的印度，蓋特納則強調(diào)，G20成員國需簽署“指導(dǎo)性方針”，意在申明貿(mào)易不平衡會帶來經(jīng)濟風(fēng)險。但他未提出短期的、硬性的量化目標(biāo)。

　　此外，韓國總統(tǒng)國際經(jīng)濟高級顧問申鉉松8日在接受采訪時表示，G20各成員國首先需避免設(shè)定關(guān)于經(jīng)常項目盈余或赤字的目標(biāo)。他說，“僅僅一個簡單的經(jīng)常項目目標(biāo)數(shù)字是具有誤導(dǎo)性的，同時也是不可取的。”不過，申鉉松透露，在此次首爾峰會上，與會各國可能會將“指導(dǎo)性方針”列入議題，并敲定原則和落實時間表。

　　對此，中信證券首席宏觀經(jīng)濟學(xué)家胡一帆分析稱，各國將注意力從外匯管理轉(zhuǎn)向經(jīng)常賬戶管理是解決國際不平衡的一個新趨勢。但是要達到一個設(shè)定的經(jīng)常項目占GDP的目標(biāo)比例并不容易，因為收支賬戶的結(jié)構(gòu)取決于很多因素，包括發(fā)展程度、國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及采取的財政和貨幣措施等。