經濟衰退壓制英國“綠色”雄心

　　內閣手中“差錢” 環保承諾打折

　　5月7日，英國出臺的一份調查報告顯示，英國政府所承諾的“最綠色政府”目標已無望實現。據稱，報告考察了現政府上臺后推出的75項綠色環保政策，其中55項都進展甚微或根本沒有進展。

　　一年前，新上任的英國聯合政府首相戴維·卡梅倫在能源與氣候變化部發表講話表示，要在未來一年內把英國政府的碳排放量降低10%，打造一個迄今“最綠色政府”。為實現這一目標，英國政府還成立了以能源與氣候變化大臣克里斯·休恩為首的專門小組，小組成員包括一些政府關鍵部門及私營領域的代表，以確保完成這項綠色任務。

　　當時，發展低碳經濟的重要性得到了聯合政府內保守黨與自民黨的一致認可，他們將綠色低碳經濟定為施政優先領域，政府也期望通過鼓勵投資低碳項目、發展低碳經濟來創造就業機會，最終推動英國經濟走出衰退，實現增長。此后在2010年年底，英國政府還通過了一項由工黨提出的《減碳承諾計劃》綠色法案，計劃開征房屋熱量散失稅，籌建綠色投資銀行、資助清潔能源研究等，進一步顯示了當時英國政府在推進環保、節能減排領域的決心。

　　然而，政府意識到了綠色環保政策的重要性，并不等于就有了實施的能力和財力。英國政府雖然承諾拿出30億英鎊籌建有借貸實力的綠色投資銀行，但該銀行最早要到2015年才有實際借貸能力。同時政府在實際運作中還是把促進經濟增長放在了首位。有分析認為，這很明顯是“不惜代價促增長”的游說勢力占了上風，阻礙了經濟可持續發展政策的優先落實。

　　英國《金融時報》的分析也認為，在政府的預算對駕車人和民航乘客實行稅收減免之后，環保機構對此十分不滿，這兩項稅收被此間研究機構認為是“現實可行的”，卻沒能得到落實。目前英國政府各部門一心想的全是“增長、增長、增長”，而這就是聯合政府難以實現“最綠色政府”目標的癥結所在。

　　雖然英國政府目前仍表示堅持先前做出的環保承諾，在某些領域也取得一些積極進展，但一年來的實踐證明，政府顯然力不從心。當地媒體認為，根本原因還是手中“差錢”，經濟衰退背景下的預算緊縮，壓制了卡梅倫內閣實施綠色政策的雄心。

　　（本報倫敦5月8日電 記者 李文云）