正是因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)和政治制度存在不可調(diào)和的矛盾和困難,才最終造成其龐大的結(jié)構(gòu)性財(cái)政赤字并引發(fā)債務(wù)危機(jī)。不論從美國(guó)社會(huì)輿論還是國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)看,很少人會(huì)相信美國(guó)能真正解決好自己的問(wèn)題,投資者更是擔(dān)心,美國(guó)將無(wú)可奈何地面臨又一個(gè)失落的年代。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退,將給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的震蕩。
哈佛大學(xué)教授日前撰文稱(chēng),21世紀(jì)的第一個(gè)10年,我們美國(guó)人一邊揮霍無(wú)度,一邊又無(wú)所顧忌地借貸。我們失去了21世紀(jì)的第一個(gè)10年。現(xiàn)在,我們又面臨經(jīng)濟(jì)可能停滯不前,黨派政治斗爭(zhēng)相持不下,以及是否會(huì)失去本世紀(jì)第二個(gè)10年的危險(xiǎn)。
債務(wù)上限的明爭(zhēng)暗斗,讓眾多社會(huì)精英看到了美國(guó)經(jīng)濟(jì)近中期所面臨的困境,感受到了政黨政治置國(guó)家命運(yùn)于不顧的蠻橫,從而擔(dān)憂美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)結(jié)構(gòu)性低迷增長(zhǎng)期。
今天,美國(guó)政府的總債務(wù)已是美國(guó)GDP的96%,高達(dá)14.34萬(wàn)億美元。另外,美國(guó)民間的房貸、購(gòu)車(chē)貸款、受教育貸款以及信用卡借貸等也已高達(dá)13.5萬(wàn)億美元。這兩大債務(wù)意味著美國(guó)不分男女老少包括剛出生的嬰兒在內(nèi),每個(gè)人的平均債務(wù)高達(dá)9萬(wàn)美元。
欠債總是要還的。由誰(shuí)來(lái)還,向窮人加稅由窮人來(lái)還?提高對(duì)富人的課稅要富人還?甚至有不少美國(guó)人認(rèn)為,美國(guó)的外債可以通過(guò)傳統(tǒng)的方式抹掉,這就是多印鈔票、使美元貶值。他們認(rèn)為,只需數(shù)年的美元適度貶值,美國(guó)就可大幅降低對(duì)國(guó)外債主的還貸負(fù)擔(dān)。
因?yàn)槊涝陌詸?quán)地位,美國(guó)政府可以通過(guò)不斷發(fā)行鈔票來(lái)減輕債務(wù)壓力。但作為民眾,卻不得不面對(duì)日益嚴(yán)重的債務(wù)問(wèn)題。國(guó)際金融危機(jī)后,沒(méi)有儲(chǔ)蓄習(xí)慣的美國(guó)人不但開(kāi)始儲(chǔ)蓄,且已把儲(chǔ)蓄率推高近6%。從近中期的發(fā)展趨勢(shì)看,美國(guó)人的儲(chǔ)蓄率難以出現(xiàn)下降勢(shì)頭,而持續(xù)的被動(dòng)儲(chǔ)蓄對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)型的美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)形成明顯拖累。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨的最大挑戰(zhàn)是失業(yè)率長(zhǎng)期居高不下。9.1%的高失業(yè)率需要政府?dāng)U大開(kāi)支創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),而債務(wù)上限方案中對(duì)增加政府開(kāi)支的排斥,將長(zhǎng)期打壓政府提高就業(yè)的引領(lǐng)作用。沒(méi)有就業(yè)增長(zhǎng)就沒(méi)有消費(fèi)增長(zhǎng),更不會(huì)有房地產(chǎn)市場(chǎng)回升。次貸危機(jī)對(duì)美國(guó)民眾帶來(lái)的打擊,直到現(xiàn)在仍影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖。在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi),美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)將持續(xù)低迷,部分地區(qū)的房?jī)r(jià)甚至?xí)霈F(xiàn)下跌。與此同時(shí),今天的美國(guó)企業(yè)雖手頭有2.5萬(wàn)億美元的流動(dòng)資金,但由于看不到消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭而不會(huì)加大投資、增加雇員。
實(shí)際上,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)10年左右的時(shí)間內(nèi)面臨的核心問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。首先,作為消費(fèi)大國(guó)的美國(guó),生活必需消費(fèi)即使大幅度增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)創(chuàng)造的GDP增幅也非常有限,因美國(guó)這類(lèi)商品制造業(yè)大多已轉(zhuǎn)移到新興經(jīng)濟(jì)體,這類(lèi)消費(fèi)的增加首先會(huì)提高美國(guó)的外貿(mào)赤字,而非美國(guó)的GDP。其次,作為服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位的大國(guó),國(guó)際金融危機(jī)后美國(guó)的服務(wù)業(yè)明顯萎縮,近期內(nèi)很難恢復(fù)到國(guó)際金融危機(jī)前的水平。第三,曾帶領(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)10多年的信息革命,今天雖仍在發(fā)展,但其對(duì)各個(gè)行業(yè)的滲透已接近飽和。第四,美國(guó)一直苦苦找不到新一波經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的突破口或增長(zhǎng)點(diǎn),雖然美國(guó)政府帶動(dòng)民間在新能源領(lǐng)域投入大量研發(fā)資金,但目前尚未對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成引領(lǐng)作用。
另外,未來(lái)10年左右,美國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)、資本市場(chǎng)的吸引力、美元波動(dòng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的副作用,以及新興經(jīng)濟(jì)體的加速發(fā)展對(duì)美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)形成的新壓力等,都可能導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性低迷增長(zhǎng)階段。這一階段雖然有別于上世紀(jì)80年代前后的滯脹以及日本近年來(lái)的增長(zhǎng)低迷,但主要特征仍將表現(xiàn)為增速過(guò)緩以及低利率和高赤字。最終,美國(guó)很有可能因這類(lèi)結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)低迷,不僅將失去21世紀(jì)的又一個(gè)10年,同時(shí)也將拖累世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。(記者李正信)