跨行通存通兌收費被指壟斷經營

　　各方回應
　　

　　某商業銀行：消費者可以根據自身情況選擇是否享受這項服務。

　　央行：并未指定定價標準，也無權干涉。

　　北京市律師協會：應由銀監會先行調查確定標準，再進行聽證，最后上報價格主管部門審批，而不應該由銀行說了算。

　　“銀行開展跨行通存通兌業務后，消費者不必在不同銀行間再當存款‘搬運工’了，但手續費收取標準過高令人難以接受。”北京市消費者協會秘書長張明日前指出，跨行通存通兌收費過高，涉嫌壟斷經營，侵害了消費者的公平交易權。

　　11月19日，北京首批14家銀行開通跨行通存通兌業務，幾大商業銀行手續費收取標準基本確定為交易金額的1%。張明認為，銀行開通跨行通存通兌業務，從一定意義上方便了消費者，但也存在手續較為繁瑣、手續費收取不合理的問題。他指出，銀行手續費收費標準過高，涉嫌形成壟斷經營的價格聯盟，侵害了消費者的公平交易權。面對跨行通存通兌收費過高問題，一家商業銀行負責人接受媒體采訪時回應稱：“我們為消費者提供了一項新的服務，消費者可以根據自身情況選擇是否享受這項服務。好比之前消費者只能走‘鄉間小路’，現在我們修了一條‘ 高速公路’，需要收取一定的‘過路費’。消費者如果承受不了‘過路費’，就可以繼續走‘鄉間小路’。”

　　另一家國有大型商業銀行相關負責人則解釋，開通跨行通存通兌業務要考慮三方面成本：一是支付使用央行小額支付系統的費用；二是商業銀行自身系統維護費用，跨行通存通兌占用商業銀行柜臺、人力資源；三是銀行之間的利益分配格局發生變化，大銀行要考慮網點建設成本以及客戶流失成本。

　　中國人民銀行相關負責人接受媒體采訪時表示，在跨行通存通兌業務中，人民銀行只是為商業銀行提供一個平臺，用以解決轉賬支付方式。各家商業銀行自愿參加，并根據自身經營狀況進行定價，央行并未指定定價標準，也無權干涉。

　　相關資料顯示，國有商業銀行擁有龐大的客戶群，銀行卡達11億張以上，存折賬戶達20億個以上。按照《價格法》規定，涉及群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格等，應建立聽證會制度，征求消費者、經營者和有關方面意見。

　　北京市律師協會消費者權益保護專業委員會主任邱寶昌認為，跨行通存通兌是否需要收費、需要收多少費，應由中國銀監會先行進行調查了解，確定標準后再進行聽證，最后上報價格主管部門審批，而不應該由銀行說了算。（記者 劉浦泉）