統(tǒng)計(jì)顯示：后危機(jī)時(shí)代央企面臨六大法律風(fēng)險(xiǎn)

　　國資委今天在中央企業(yè)法制工作研討會(huì)上向各大央企提醒，在后危機(jī)時(shí)代，企業(yè)將面臨著金融、并購、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國際貿(mào)易保護(hù)主義、環(huán)境資源規(guī)制六個(gè)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　金融危機(jī)發(fā)生以來，境內(nèi)外法律環(huán)境發(fā)生變化，違約風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)急劇上升，法律糾紛案件增加明顯。據(jù)國資委對(duì)16家央企的抽樣統(tǒng)計(jì)，2008年上半年累計(jì)發(fā)生法律糾紛案件238件，2008年下半年增加到604件，增幅達(dá)154%。

　　國資委副主任黃淑和表示，如何提高央企在全球經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)央企法制工作提出挑戰(zhàn)，企業(yè)面臨著六大法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　首先，金融市場(chǎng)的監(jiān)管更為嚴(yán)格，目前許多國際大公司已紛紛強(qiáng)化企業(yè)在信用市場(chǎng)和資本市場(chǎng)交易活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制，隨著央企優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向所控股上市公司的不斷集中，上市公司在金融證券市場(chǎng)的各項(xiàng)活動(dòng)，尤其是法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，對(duì)央企的影響更為舉足輕重。

　　行業(yè)整合、并購重組的日益頻繁使得盡職調(diào)查、法律審核的廣度和難度不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年央企國內(nèi)外并購達(dá)到423起，國資委要求既要防止一味注重規(guī)模擴(kuò)張或者盲目做大，又要加強(qiáng)對(duì)投資所在地政策法律的深入了解和企業(yè)盡職調(diào)查，決不能在“并購潮”后留下法律隱患。

　　而在擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資力度的背景下，對(duì)于可能出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩等問題，則要高度關(guān)注。國資委要求央企對(duì)投資項(xiàng)目相關(guān)方履約能力進(jìn)行持續(xù)跟蹤，做好企業(yè)投資法律風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，確保投資回報(bào)和資產(chǎn)安全。

　　目前，國外跨國公司都力圖以科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快搶占“后危機(jī)時(shí)代”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，頻繁發(fā)起對(duì)發(fā)展中國家企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。國資委表示，我國制造業(yè)盡管全球市場(chǎng)份額不少，但核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要在跨國公司手里，急需企業(yè)提高應(yīng)對(duì)能力。

　　此外，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查的嚴(yán)峻形勢(shì)，使得央企對(duì)外貿(mào)易中的前期法律風(fēng)險(xiǎn)防范和法律論證尤為重要，應(yīng)對(duì)反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查的任務(wù)也將更為復(fù)雜繁重。

　　在環(huán)境資源方面，新能源經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)也需要更多關(guān)注其法律規(guī)制。今年六月，美國通過《清潔能源和安全法案》，主張以“碳關(guān)稅”對(duì)發(fā)展中國家加以制約，從我國國內(nèi)看，資源瓶頸和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后對(duì)工業(yè)化進(jìn)程形成雙重約束，國家法律法規(guī)正在加快完善，這需要企業(yè)高度關(guān)注環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用中的法律規(guī)制。