鐵道部：高鐵建設(shè)資金有保障 不會(huì)導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)

　　資料圖：2010年9月20日，中國第二條城際高鐵、江西省境內(nèi)第一條高速鐵路——南昌至九江高速鐵路(昌九高鐵)正式開通運(yùn)營。中新社發(fā) 劉占昆 攝

　　中新網(wǎng)1月15日電 鐵道部于15日舉行關(guān)于春運(yùn)的新聞發(fā)布會(huì)，介紹今年鐵路春運(yùn)的總體態(tài)勢(shì)和鐵路部門的準(zhǔn)備情況。對(duì)于高鐵投入資金及收益的質(zhì)疑，鐵道部總經(jīng)濟(jì)師余邦利表示，中國高鐵建設(shè)的資金完全有保障，高鐵發(fā)展不會(huì)導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)。

　　余邦利指出，中國高鐵建設(shè)的資金完全有保障，主要有五個(gè)方面：一是中央政府和地方政府對(duì)鐵路建設(shè)都非常支持，在鐵路投資上加大支持力度。二是鐵路內(nèi)部通過挖潛提效，加強(qiáng)管理，不斷提高企業(yè)的效益，來積累資金。三是資金投入的一些體制改革，加大合資建路，大量吸引社會(huì)資金投資鐵路建設(shè)。五年的時(shí)間，大概有122家的民間資本投資了68個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)到了1600億，應(yīng)該說在吸引民間資本投資方面這幾年還是很有成效的。四是充分利用資本市場(chǎng)，不斷創(chuàng)新融資的方式，多渠道、低成本籌資。五是通過加強(qiáng)資金的管理、不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、降低成本等方式來保障。

　　余邦利表示，高鐵發(fā)展不會(huì)導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)。

　　一是從我國鐵路整體債務(wù)水平上看，處于安全、合理、可控水平，2010年底鐵路企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)計(jì)在56%左右。今后一段時(shí)期，經(jīng)營性凈現(xiàn)金流完全能夠覆蓋還本付息的需求。

　　二是高鐵項(xiàng)目在初期財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)安排上是穩(wěn)健的。其資本金的比例不低于總投資的50%，在債務(wù)期限結(jié)構(gòu)上充分考慮了未來現(xiàn)金流的平衡，保證了項(xiàng)目的可持續(xù)性。

　　三是高鐵具有良好的收益預(yù)期，能夠?qū)崿F(xiàn)良性和可持續(xù)發(fā)展。從已經(jīng)開通運(yùn)營的高鐵來看，其運(yùn)量和收入穩(wěn)步快速增長。我國高鐵自2007年4月開行以來，旅客發(fā)送量大幅度提高，2007年日均發(fā)送22.3萬人；2008年日均發(fā)送35萬人；2009年日均發(fā)送49.2萬人；2010年日均發(fā)送達(dá)到 80.4 萬人。三年多來，我國高鐵已安全運(yùn)送旅客6億多人次。2010年我國鐵路旅客發(fā)送量比高速列車開行前的2006年增長了33.4%。目前日均開行高速列車已達(dá)1200列左右，高速列車上座率仍然保持較高水平，平均達(dá)到100%以上。隨著我國高速鐵路逐步成網(wǎng)，旅客運(yùn)輸市場(chǎng)的逐步培育，加之市政配套設(shè)施逐步完善，高速鐵路客運(yùn)量及運(yùn)輸收入將繼續(xù)保持穩(wěn)步快速增長的趨勢(shì)，收入穩(wěn)定可靠，具有良好的收益預(yù)期。

　　四是高鐵投入運(yùn)營實(shí)現(xiàn)客貨分線，極大地釋放了既有線貨運(yùn)能力，帶來的綜合效益十分明顯。僅京津、膠濟(jì)、武廣、鄭西、滬寧5條高鐵運(yùn)營后每年釋放的既有線貨運(yùn)能力已達(dá)到2.3億噸。今后隨著高鐵數(shù)量和高鐵列車開行對(duì)數(shù)的快速增加，客貨分線運(yùn)輸?shù)蔫F路通道將越來越多，既有線釋放的貨運(yùn)能力能大幅度增長，鐵路綜合經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。