十二五期間鄂爾多斯或超西安 成西北GDP老大

記者 肖翊 攝

　　誰(shuí)將成為新一代西部大開(kāi)發(fā)時(shí)代的新引擎？但凡西部有實(shí)力的城市或經(jīng)濟(jì)區(qū)都躍躍欲試。

　　早在2010年5月份，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，研究深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施，并計(jì)劃將西部大開(kāi)發(fā)放在國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，要以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，對(duì)西部進(jìn)一步完善扶持政策，進(jìn)一步加大資金投入，進(jìn)一步體現(xiàn)項(xiàng)目?jī)A斜。

　　2010年7月5日至6日，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，在新的歷史起點(diǎn)上再次布局西部地區(qū)發(fā)展。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在會(huì)上指出，西部大開(kāi)發(fā)事關(guān)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興，今后10年是深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。

　　多引擎取代“單一動(dòng)力”

　　從2010年底開(kāi)始，西部各大城市紛紛公開(kāi)自己力爭(zhēng)“西部新引擎”的目標(biāo)。

　　今年4月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》。隨著這一消息的公布，西部各地區(qū)爭(zhēng)奪領(lǐng)頭羊地位的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

　　重慶和四川媒體連續(xù)報(bào)道認(rèn)為，“規(guī)劃建設(shè)中的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)約20.6萬(wàn)平方公里，包括四川15個(gè)市和重慶31個(gè)區(qū)縣，區(qū)域總面積20余萬(wàn)平方公里，人口和GDP總量均占西部地區(qū)的近三成，是西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好、科技實(shí)力最強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域。”“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，西部大開(kāi)發(fā)的新引擎，中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。打造這一‘新引擎’，將有力推動(dòng)新一輪西部大開(kāi)發(fā)和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)。”

　　就在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成立后不久，《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》也被國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施，媒體將其稱(chēng)為“西部三個(gè)重要的增長(zhǎng)極之一”，“西部大開(kāi)發(fā)新引擎”。

　　這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)提出的目標(biāo)是，以“依托、整合、錯(cuò)位布局、集群化發(fā)展”為路徑，與西安、咸陽(yáng)兩市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，組團(tuán)之間實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、高技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　更加深入腹地的新疆柴達(dá)木盆地，一份爭(zhēng)做“西部發(fā)展新引擎”的計(jì)劃也正在逐步實(shí)施。從2011年起，柴達(dá)木將全面鋪開(kāi)六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十二五”期間，柴達(dá)木將完成固定資產(chǎn)投資3000億元，到2015年試驗(yàn)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)1000億元，工業(yè)增加值將達(dá)800億元。

　　相關(guān)分析人士認(rèn)為，隨著新一輪工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)高潮的掀起，柴達(dá)木——這個(gè)已變身我國(guó)最大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的“聚寶盆”，將成為我國(guó)西部區(qū)域發(fā)展的“新引擎”。

　　相對(duì)于這些后起之秀，“經(jīng)濟(jì)”功底深厚的內(nèi)蒙古則更有沖動(dòng)。特別是具備“羊、煤、土、氣”深厚自然資源的鄂爾多斯，也早已踏上全面發(fā)展的道路。這個(gè)城市不僅繼續(xù)發(fā)揮著能源優(yōu)勢(shì)，還不斷借助外力科技實(shí)力提高對(duì)能源的使用效率。同時(shí)，在文化領(lǐng)域和金融領(lǐng)域等作出不同嘗試。

　　為什么這么多城市和地區(qū)都在爭(zhēng)奪“新引擎”？

　　中國(guó)行政體制改革研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、原國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研室教授汪玉凱在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，“新引擎”的地位可以起到聚集效果和放大效果。“一個(gè)地區(qū)或城市如果能夠成為西部大開(kāi)發(fā)的新引擎，那么這里將吸引大量?jī)?yōu)秀的人才、企業(yè)資源、投資資源，以及政策資源。”