近來，一些謹(jǐn)慎的國際機(jī)構(gòu)對中國經(jīng)濟(jì)作出了“下調(diào)論”的預(yù)測。對此，筆者主張應(yīng)樂觀看待今年中國經(jīng)濟(jì)的走勢。以“穩(wěn)中求進(jìn)”為主調(diào)的中國經(jīng)濟(jì)，仍將保持較高速增長，不會硬著陸。
今年的財(cái)政政策將比去年有更好、更積極的表現(xiàn)。去年的“積極”主要表現(xiàn)為財(cái)政部發(fā)行9000億元的債券，今年除了沿用往年的一些積極手段之外，結(jié)構(gòu)性減稅仍將成為政策的亮點(diǎn)。據(jù)相關(guān)測算，服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的營業(yè)稅改增值稅，僅上海試點(diǎn)即減稅上百億元。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高后，今年減稅或達(dá)1600億元。提高增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)，減稅290億元。對蔬菜流通環(huán)節(jié)免征增值稅，大約減稅150億元。去年全國財(cái)政收入已超過10萬億元，這為今年的結(jié)構(gòu)性減稅提供了底氣。有測算表明，中央和地方政府可承受相當(dāng)于GDP1%的減稅額。這些都將按一定的乘數(shù)效應(yīng)增加社會有效需求。
穩(wěn)健的貨幣政策也在朝著刺激經(jīng)濟(jì)增長的方向預(yù)調(diào)微調(diào)。例如，商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率繼連續(xù)上調(diào)之后于2011年12月5日首降0.5個(gè) 百分點(diǎn)，近日又再次宣布第二次下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，有跡象表明，今年還有下調(diào)空間。今年1月份新增信貸額度達(dá)7381億元，剔除春節(jié)因素這個(gè)數(shù)據(jù)并不算低。對小微企業(yè)的融資和扶持政策進(jìn)一步加大了力度。預(yù)計(jì)全年新增信貸規(guī)模將比去年仍有較大幅度的增長。
更令人欣慰的是，今年中國經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境也在朝著有利的方向發(fā)展。據(jù)對過去120年里所發(fā)生的歷次金融危機(jī)的統(tǒng)計(jì)分析，每次金融危機(jī)一般是伴隨著2—3年的經(jīng)濟(jì)低迷期，最長的影響期限也不過是3.8年。本次危機(jī)從美國的次貸鏈條開始斷裂，雷曼兄弟先行倒下，危機(jī)效果正式顯現(xiàn)，到現(xiàn)在已持續(xù)3年半以上。目前，尚存的突出影響是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，但在意大利之后，“多米諾骨牌”已出現(xiàn)了企穩(wěn)跡象。當(dāng)前的次級影響是美國就業(yè)形勢仍未恢復(fù)到正常狀態(tài)，但近來的就業(yè)狀況已呈現(xiàn)出回升趨勢。最新公布的失業(yè)率8.3%，擺脫了長期10%的高失業(yè)率困局。
其實(shí)，今年年初的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況也是樂觀的。筆者在華東地區(qū)的一些企業(yè)看到，春節(jié)后的生產(chǎn)任務(wù)大多很緊，用工荒問題更是比往年有增無減。作為勞動(dòng)力輸出大省的安徽，大量勞動(dòng)力留在本地務(wù)工。與此同時(shí)，在促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下，中西部承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已漸成氣候，春節(jié)后與東部的用工競爭已被譽(yù)為“搶人”大戰(zhàn)。
當(dāng)然，今年中國經(jīng)濟(jì)增長未必是勻速的，或許會出現(xiàn)先抑后揚(yáng)的走勢，但趨勢是樂觀的。
