產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移縱深分析:承接轉(zhuǎn)移 “安居”方能扎下根

時(shí)間:2009-02-10 11:08   來源:J--經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
  選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地,企業(yè)首先考慮的是什么?

  幾乎每一家被問到的企業(yè)都會(huì)提及投資環(huán)境,轉(zhuǎn)移前都要到目的地反復(fù)考察,綜合衡量投資環(huán)境,適合企業(yè)發(fā)展才會(huì)決定投資。

  按說,經(jīng)過30年的改革開放,各地的投資環(huán)境已經(jīng)得到優(yōu)化,接受一般產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不成問題。其實(shí)不然,不同的企業(yè),對(duì)投資環(huán)境的要求各不相同。比如機(jī)械制造企業(yè)首先要求土地、電力、交通運(yùn)輸?shù)饶軌虻玫奖U希誀幦〕杀緝?yōu)勢;科技型企業(yè)首先要求有人才基礎(chǔ),以爭取更強(qiáng)企業(yè)競爭力;生產(chǎn)消費(fèi)品的企業(yè)首先考慮的是承接地的區(qū)位,以爭取好的市場布局……

  不過,不管哪一類企業(yè)都會(huì)考慮兩個(gè)基本因素:政府部門的服務(wù)軟環(huán)境和承接地城市的綜合環(huán)境。前者決定了企業(yè)能不能“安居”下來,后者則決定了企業(yè)的人才能不能“安居”下來。

  “承接地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后,必須讓企業(yè)扎下根來,否則就可能發(fā)生第二次、第三次轉(zhuǎn)移。”上海社科院城市化發(fā)展中心主任郁鴻勝說,讓企業(yè)扎根的關(guān)鍵,就是承接地要建立一套吸引人才、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策、制度,這是最重要的投資環(huán)境。

  公平是最好的環(huán)境

  捷敏電子是一家對(duì)合肥發(fā)展微電子產(chǎn)業(yè)意義重大的高科技企業(yè),但引進(jìn)這家企業(yè),卻是“無心插柳”。

  “我第一次到合肥,在酒店看到合肥的介紹,無意中發(fā)現(xiàn)這里居然有這么豐富的科教資源,一下子感覺就應(yīng)該是這里了。”捷敏電子副總裁彭安說,在此之前,他轉(zhuǎn)移的目標(biāo)是西部地區(qū),曾經(jīng)有一個(gè)城市,在一年半的時(shí)間里去了18次,而從第一次來合肥到最終決定投資合肥,前后不過2個(gè)月時(shí)間。

  這家從事半導(dǎo)體電源管理集成電路封裝和測試業(yè)務(wù)的高科技企業(yè)1991年進(jìn)入上海,從2003年開始,彭安就開始到中西部地區(qū)考察,尋找適合建立生產(chǎn)基地的城市,因?yàn)椤肮疽獢U(kuò)展,上海的生產(chǎn)成本越來越高,必然要考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”。

  “我們做半導(dǎo)體行業(yè),最重要的就是人才,而合肥職教基地每年可提供6000名學(xué)習(xí)電子工業(yè)的畢業(yè)生。”彭安說,雖然合肥最初吸引他的是豐富的科教資源,但來了之后,合肥獨(dú)特的投資環(huán)境讓他更加安心地扎下根來。

  “之前老選不下地方,一個(gè)重要的原因就是合作伙伴談不好。”彭安說,為了解決企業(yè)建設(shè)過程中的問題,他們每進(jìn)入一個(gè)地方都會(huì)找一家當(dāng)?shù)赝衅髽I(yè)合作,一來有一定基礎(chǔ),投產(chǎn)比較快;二來當(dāng)?shù)仄髽I(yè)辦事“熟門熟路”比較方便。

  不過在合肥,捷敏電子并沒有尋找合作伙伴。“我們發(fā)覺沒有這個(gè)必要了。”彭安說,合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過“項(xiàng)目代建制”解決了一切問題,“一般需要花兩年時(shí)間建設(shè)的世界級(jí)凈化車間,不到1年時(shí)間就蓋好了,讓我們見識(shí)了合肥的效率。”

  彭安考慮的問題,也正是很多企業(yè)轉(zhuǎn)移到承接地最擔(dān)心的問題。在一些地方,大項(xiàng)目引進(jìn)之后,往往能夠特事特辦,一路綠燈。顯然,不是每一個(gè)項(xiàng)目都能享受如此待遇,這讓很多中小企業(yè)在轉(zhuǎn)移面前顯得有些猶豫。

  這樣的情況在發(fā)達(dá)地區(qū)同樣存在,但效果卻截然不同。浙江省紹興市經(jīng)委2008年對(duì)206家有市外投資的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,其中150多家為中小企業(yè),這些企業(yè)普遍反映在外地更受重視。

  “如果說大企業(yè)市外投資是出于擴(kuò)張的內(nèi)在需求,那么中小企業(yè)大舉外出投資,而且在市外發(fā)展得有聲有色,有些規(guī)模比紹興還大,就值得我們深思。”紹興市經(jīng)委副主任商城飛說,紹興的中小企業(yè)到了外地投資,可能就成了當(dāng)?shù)氐摹按笃髽I(yè)”,非常受重視。這種“待遇”上的反差,讓一些中小企業(yè)選擇投資外地。

  “成熟的投資者更看重一個(gè)地方固化下來的制度、政策和氛圍。”彭安說,捷敏總部的投資者過來考察,甚至不要求和市領(lǐng)導(dǎo)見面,“靠認(rèn)識(shí)市長才能解決問題,只能說明投資環(huán)境有問題。”

  越來越多的地方開始認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。合肥市委書記孫金龍說,公平才是最好最根本的投資環(huán)境,合肥正想方設(shè)法把地方的長期利益與企業(yè)的成長目標(biāo)捆綁在一起,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平合理的良性空間,最終實(shí)現(xiàn)雙贏。

  “細(xì)節(jié)”里的吸引力

  企業(yè)愿不愿意扎下根來,其實(shí)不僅僅是企業(yè)的問題。“有些地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不過去,主要是因?yàn)榱舨蛔∪瞬拧!庇豇檮僬f,留不住人才,就不會(huì)有產(chǎn)業(yè)賴以轉(zhuǎn)移的科技等資源,也就吸引不了企業(yè)扎根。

  日立建機(jī)是第一家把中國總部設(shè)在合肥的全球500強(qiáng)企業(yè),這無疑是對(duì)合肥投資環(huán)境的積極認(rèn)可。不過和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,在很多細(xì)節(jié)方面,合肥還有待提升。日立建機(jī)(中國)有限公司副總經(jīng)理先鋒舉了一個(gè)例子:10年前,某地招商局長前來招商的時(shí)候,把當(dāng)?shù)亻_了多少家麥當(dāng)勞、肯德基作為一條重要的優(yōu)勢來說,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的合肥剛剛開了第一家麥當(dāng)勞。

  一個(gè)開放的城市,在匯集商流、物流、信息流的同時(shí),也就交融了各地不同的生活方式、不同的消費(fèi)文化,從而形成獨(dú)特多元的城市文化,不僅在城市配套服務(wù)上能夠滿足各種不同的需求,而且城市文化具有很強(qiáng)的包容性,讓初來者有親切感。對(duì)外來投資者來說,這就是“細(xì)節(jié)”的吸引力。

  合肥市市長吳存榮坦陳,和發(fā)達(dá)地區(qū)相比,合肥作為一個(gè)省會(huì)城市,在配套服務(wù)上存在很大差距,“舉兩個(gè)小例子就知道我們的差距在哪里————外國人來合肥,孩子上學(xué)沒有真正優(yōu)秀的雙語國際學(xué)校;到醫(yī)院看病,找不到會(huì)說外語的醫(yī)生。”在他看來,這些細(xì)節(jié)恰恰是合肥提高城市競爭力、搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇的關(guān)鍵。

  的確,細(xì)節(jié)往往能反映城市的大環(huán)境。在信息和科技如此發(fā)達(dá)的今天,各地的招商環(huán)境在“包裝”上趨同性越來越強(qiáng),而這些角落里活生生的“細(xì)節(jié)”,正是投資者借以感受各地差異的憑據(jù)。一些有心的地方政府,總是能夠從投資者的角度出發(fā),設(shè)身處地去改善這些“細(xì)節(jié)”,從“細(xì)節(jié)”出發(fā)增強(qiáng)城市的吸引力。
編輯:邵磌

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