房價暴漲的另一面,則是中國部分城市土地出讓收入迅速飆升。來自中國指數(shù)研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年中國70個大中城市土地出讓金共計10836億元,比2008年增加140%,比2007年增加49%。其中,北京市土地出讓金收入928億元,占北京市政府公布的去年地方財政收入2026.8億元的比重達45.8%。
“泡沫遲早會被擠掉,必要時還需‘壯士斷腕’,克服GDP增長對房地產(chǎn)業(yè)的依賴癥。”參與上海住房保障體系探索性研究的上海市政府參事彭鎮(zhèn)秋說,中國政府所期待的GDP,是綠色GDP,這意味著人民幸福指數(shù)與GDP增幅應(yīng)當成更緊密的正相關(guān)。
“住房,在中國傳統(tǒng)思維中,是安全感的象征。”彭鎮(zhèn)秋分析,當教育、醫(yī)療對于普通民眾而言仍需高額費用,當養(yǎng)老等一系列社會保障制度尚不夠完善時,住房作為一種“保障”,對于13億國人而言,意義遠大于“住房儲蓄”和“炒房投資”。
曾經(jīng)擔任十屆全國人大代表的他預(yù)計,在十一屆人大三次會議上,將有更多代表呼吁抑制投機,竭力解決“夾心層”、尤其是年青一代的住房保障問題。
十一屆全國人大代表、上海東華大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展與合作研究所所長嚴誠忠教授也指出,就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式而言,過度依賴土地出讓和房地產(chǎn)投資得到的GDP,一定不是“可持續(xù)發(fā)展的GDP”。
嚴教授說,在普通民眾看來,有了廉租房、經(jīng)濟適用房等試點之后,大家更期待政府能推出具有一定普適性的住房公共租賃制度,代表、委員們也將在“兩會”上繼續(xù)關(guān)注。
種種跡象表明,各地政府已經(jīng)充分意識到,在2009年適度寬松的貨幣政策下,城市土地資源稀缺與“地王”頻現(xiàn),城市化進程中民眾對住房的“剛性”需求與“樓市”投機心理膨脹,已成為糾結(jié)于中國經(jīng)濟社會發(fā)展脈絡(luò)的兩組尷尬癥候。
從2009年底開始,中國從房地產(chǎn)信貸、保障住房、土地供應(yīng)等多方面對樓市出手調(diào)控,并不斷加大政策力度。在上個月發(fā)布的一份被稱為“國十一條”的房地產(chǎn)調(diào)控文件中,政府要求加強房地產(chǎn)信貸風險管理,增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng),“二套房貸首付款比例不得低于40%”,并提出“防止境外熱錢沖擊我國市場”。
剛剛過去的農(nóng)歷春節(jié),杭州、蘇州等城市已出現(xiàn)商品房連續(xù)多日“零成交”。年初短期“冰凍”的樓市,是愈打愈漲,愈打愈熱,還是預(yù)示著中國將逐步脫離房地產(chǎn)業(yè)的“糾纏”,走上健康、均衡的發(fā)展道路?無論是在高房價下掙扎的中國城市居民,還是關(guān)注中國經(jīng)濟走向的各界人士,都期待在2010年得到一個答案。