雙邊貸款最有可能
然而,這個千呼萬喚始出來的救助表態卻留下了諸多謎團。無論是何時能拿出方案,還是救助希臘的具體形式和規模,歐元區財長們都沒有給出答案。但種種跡象表明,救助很可能采取由歐元區國家為希臘提供雙邊貸款的形式。容克說,救助希臘的方案最終將由歐盟首腦會議作出。
早在會前,媒體就紛紛猜測,這次的財長會將出臺救助希臘的具體方案,形式可能是由歐元區國家在雙邊基礎上為希臘提供貸款或貸款擔保。
容克透露,救助會建立在雙邊基礎上,但他明確排除了貸款擔保這種形式,使得雙邊貸款成為最有可能的選擇。歐元區財長在會后發表的一份聲明似乎也印證了這種推測。
聲明強調,提供救助的目的不是為了讓希臘可以按照歐元區平均利率融資,而是為了維護歐元區的整體金融穩定,相關建議將完全符合歐盟條約和成員國國內法的規定,并且會鼓勵盡快訴諸市場手段。
基于歐盟條約的“不救助”條款,歐盟及歐元區無法為成員國提供救助。如果在雙邊基礎上為希臘提供貸款,將可以繞過這一法律障礙。從聲明的措辭來看,歐元區國家應該不會向希臘提供優惠貸款,這么做既方便德國向反對救助希臘的本國納稅人有個交代,也能促使希臘政府在市場趨穩的情況下重新到市場上融資。
雖然外界預計歐盟救助希臘的規模約在200億到250億歐元,接近希臘今年應還到期債務的一半,但奧地利財長約瑟夫·普勒爾透露,當天的會議絲毫沒有涉及救助金額問題。