先對豪宅開征房產(chǎn)稅 方案設(shè)計應注重漸進

　　針對近日社會普遍關(guān)注的房產(chǎn)稅問題,財政學專家、財政部財政科學研究所所長賈康今天在接受記者采訪時表示,開征房產(chǎn)稅有多重必要性。

　　賈康說,首先,1994年財稅改革形成分稅制框架后,地方政府過于注重辦企業(yè)和粗放型擴張GDP,過于依賴“土地財政”收入,而開征房地產(chǎn)稅,可以使地方政府得到一種大宗、穩(wěn)定的支柱稅源。同時,在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征房產(chǎn)稅,可以在房地產(chǎn)供需雙方行為合理化導向上形成一種約束,可以增加住房市場上中小戶型的需求比例,減少房屋空置率和投資、投機行為。此外,房產(chǎn)稅也是發(fā)揮財產(chǎn)稅再分配調(diào)節(jié)作用所不可或缺的稅種。

　　賈康同時表示,中國當前開征房產(chǎn)稅是可行的,但此項改革“牽一發(fā)而動全身”,高度敏感,方案設(shè)計上應注重“漸進”要領(lǐng),不求一步到位。賈康建議,實施初期,對一般的消費性住房不考慮實征;獨立別墅、豪華公寓則可先行實征;對居民一定面積以下的“第一套自用住房”,可以考慮永不實征。（記者 馮蕾）