<P align=center><IMG src="./W020100715397577147586.jpg" OLDSRC=W020100715397577147586.jpg /></P>
<P class=pictext align=center><FONT face=楷體_GB2312>漫畫:朱慧卿</FONT></P>
<P> 過去十年，越來越多的精英、富商，通過留學(xué)、技術(shù)移民或投資移民等方式移居海外，大多前往歐美澳加等西方發(fā)達(dá)國家。這一現(xiàn)象被稱為“第三波移民潮”。 </P>
<P> 中國社會(huì)科學(xué)院2007年發(fā)布的《全球政治與安全》報(bào)告顯示，中國已成為世界上最大的移民輸出國。今年6月16日，國務(wù)院僑辦宣布，中國海外僑胞的數(shù)量已超過4500萬，絕對(duì)數(shù)量穩(wěn)居世界第一。 </P>
<P> 與改革開放初期和上世紀(jì)90年代初的兩波移民潮相比，“第三波移民潮”不僅在移民數(shù)量上有所增加，而且這些移民還呈現(xiàn)出高學(xué)歷、高技術(shù)、高成本等特點(diǎn)。 </P>
<P> 有學(xué)者說，如今的移民主體不再是知識(shí)分子或技術(shù)工人，而是富人；他們帶走了在中國國內(nèi)賺取的大筆財(cái)富；轉(zhuǎn)換國籍后，子女留在國外，富人回頭繼續(xù)把中國作為掙錢發(fā)財(cái)?shù)闹鲌觥?</P>
<P> 近日，新浪網(wǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)在線調(diào)查顯示(11345人參與)，50.4%的人認(rèn)為中國富人掀起移民潮的原因，是“轉(zhuǎn)移財(cái)富，避稅藏富”。74.5%的人認(rèn)為移民潮引發(fā)的財(cái)富外流情況很嚴(yán)重，只有6.7%的人認(rèn)為沒影響。 </P>
<P> 盡管如此，75.2%的人表示，如果經(jīng)濟(jì)條件許可，會(huì)選擇移民。 </P>
<P> 當(dāng)然，不同身份、不同階層的人，移民的原因各有不同，選擇移民或是留在國內(nèi)，也只是個(gè)人選擇，但如此大規(guī)模的財(cái)智精英外移，對(duì)于我們的社會(huì)，確實(shí)是一個(gè)不容忽視的信號(hào)。 </P>
<P> <STRONG>是什么推動(dòng)了第三波移民潮呢？</STRONG></P>
<P> 其一，安全感的需要。曾有一名臺(tái)灣學(xué)生在大陸生活幾天后感嘆：“大陸實(shí)在是太刺激了！”在這樣一個(gè)高速發(fā)展的不確定的社會(huì)，每個(gè)人都有強(qiáng)烈的競爭意識(shí)、危機(jī)感和焦慮。但對(duì)財(cái)富精英來說，發(fā)達(dá)國家可能更能滿足他們對(duì)于穩(wěn)定、平靜生活的期待。 </P>
<P> 其二，資金保值的需求。面對(duì)通脹壓力和通脹預(yù)期的考驗(yàn)，眾多新富階層對(duì)資產(chǎn)的保值增值，無疑擁有更強(qiáng)的期待和焦慮。而在如今的中國社會(huì)，投機(jī)泛濫和投資渠道的進(jìn)一步收窄，也會(huì)引發(fā)財(cái)富的“擠出效應(yīng)”。 </P>
<P> 其三，為了孩子的教育。很多移民都表示，孩子的身心健康和教育是他們最關(guān)注的問題。而國內(nèi)的污染、醫(yī)療、教育等問題，在短時(shí)間內(nèi)難以改變。有人算了一筆賬：在國內(nèi)，培養(yǎng)一個(gè)孩子從初中到大學(xué)的費(fèi)用，加上各種擇校費(fèi)和補(bǔ)習(xí)費(fèi)，正好可以抵消移民的費(fèi)用。 </P>
<P> 其四，移民接受國的“熱情”。金融危機(jī)后，許多發(fā)達(dá)國家為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，放寬投資移民政策，吸引了不少大陸人士投資定居。 </P>
<P> 《南方周末》援引加拿大移民局的數(shù)據(jù)稱，2009年加拿大投資移民全球目標(biāo)人數(shù)為2055人，中國大陸的名額就占了1000名左右。以投資起步價(jià)40萬加元計(jì)算，僅2009年,即使只按“門檻標(biāo)準(zhǔn)”計(jì)算，從中國流向加拿大的財(cái)富至少23.5億元人民幣。相當(dāng)于一座世博會(huì)中國館。 </P>
<P> <STRONG>那么，我們該如何看待眼前這波精英人才和財(cái)富的外移？</STRONG></P>
<P> 6月16日，中國國務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任許又聲，對(duì)海外移民現(xiàn)象表達(dá)了三點(diǎn)態(tài)度：“首先是尊重，遷徙權(quán)是人權(quán)很重要的組成部分，當(dāng)然前提是合法；其次是中國將依法保護(hù)新僑在海外的合法權(quán)益；最后是引導(dǎo)，中國要引導(dǎo)新僑在海外尊重所在國的法律，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。” </P>
<P> 有評(píng)論說，這反映了我們官方對(duì)移民海外一種非常開放的心態(tài)和良好的國際視野。中國社科院學(xué)者曾省存說，在全球化的今天，移民潮的出現(xiàn)有其必然性和合理性。在中國大陸移民潮之前，中國臺(tái)灣地區(qū)也曾有類似過程。新加坡、韓國甚至一些發(fā)達(dá)國家，也出現(xiàn)過精英外流的移民潮，但是，后來通過“人才流轉(zhuǎn)”，反而又大為獲益。 </P>
<P> “在全球化時(shí)代，‘人才獲益’、‘人才流轉(zhuǎn)’、‘軟實(shí)力’等概念已逐漸取代了‘人才流失’。”香港大學(xué)亞洲研究中心在讀博士閻靖靖表示，目前看來，新加坡、印度等國家，未曾因移民潮而遭受不可挽回的創(chuàng)傷。除人才流動(dòng)本身所具有的循環(huán)性外，更重要的是，當(dāng)時(shí)它們均采取了正確的吸收人才和引導(dǎo)人才回流的措施。 </P>
<P> 在這方面，中國政府也做了很多努力，近年來陸續(xù)推行一系列吸引“海歸”的優(yōu)惠政策。2008年中央實(shí)施《海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃》，計(jì)劃在5~10年內(nèi)，在國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 </P>
<P> 今年6月剛剛頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》也提出，到2020年人才發(fā)展要進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列。 </P>
<P> 全國人大常委會(huì)委員張學(xué)忠曾表示，“中國正以蓬勃的姿態(tài)，迎接新一輪留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)熱潮的到來。一個(gè)潛力無邊、大有作為、足以讓留學(xué)人員展示才華的舞臺(tái)正在呈現(xiàn)。” </P>
<P> 除了政策的扶持、吸引外，把中國打造成更宜居的國家和真正和諧的社會(huì)，提高在教育、安全、環(huán)境和財(cái)產(chǎn)保護(hù)等方面的全球競爭力，恐怕也是當(dāng)務(wù)之急。 </P>
