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<p> <strong>希望廣東開展增值稅改革試點 </strong></p>
<p> 國家稅務總局局長肖捷在首屆嶺南論壇上表示，應繼續(xù)推進增值稅改革，將增值稅制度引入到服務業(yè)領域，加快經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整。他還表示，“珠三角加入這個試點，將會為營業(yè)稅改增值稅試點增添新的示范效應。”</p>
<p> “與解決改革的深度問題相比，現(xiàn)階段解決改革的廣度問題更為緊迫。”肖捷認為，當前中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，必須抓住機遇，在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，包括不失時機地將增值稅制度引入服務業(yè)領域。消除目前營業(yè)稅重復征稅弊端，不僅是完善稅收制度的必然趨勢，也是促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，推動第二、三產(chǎn)業(yè)融合，培育經(jīng)濟增長新動力的迫切需要。</p>
<p> 對于營業(yè)稅改增值稅試點，肖捷指出，雖然改革試點的時間不長，但已感覺到變化，大部分人的納稅負擔降低。一般納稅人、研發(fā)技術和租賃服務以及75%的信息技術和金融服務，乃至80%的文化創(chuàng)業(yè)服務人稅負都有不同程度下降。</p>
<p> 肖捷也表示，在改革試點中，交通運輸類企業(yè)的部分納稅人稅負有所增加。要解決這個問題，還要靠深入改革，完善相關配套措施。</p>
<p> 肖捷表示，營業(yè)稅改征增值稅的經(jīng)濟效應，不僅體現(xiàn)在稅負減輕對市場主體的激勵。更重要的是，也顯示出稅制優(yōu)化對生產(chǎn)方式的引導。比較而言，前者的作用更加直觀，但后者的作用影響更深遠。這種傳導效應的基本路徑，是以消除重復征稅為前提，以市場的充分競爭為基礎，通過深化產(chǎn)業(yè)分工與合作，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構、需求結(jié)構和就業(yè)結(jié)構的不斷優(yōu)化，促進社會生產(chǎn)力水平的相應提升。</p>
<p> 他透露，以2009年的數(shù)據(jù)進行了一個模擬測算，結(jié)果顯示，營業(yè)稅改征增值稅以后，大體上可帶動GDP增長0.5%，第三產(chǎn)業(yè)的增加值可提高0.3%，居民消費可增長1%，拉動出口增長0.7%。同時，還可直接帶來新增就業(yè)崗位約70萬。不過，若此項改革全面推開，全國稅收凈減收大概超過1000億。</p>
<p> 肖捷認為，改革試點應當采取地區(qū)試點和行業(yè)試點交叉進行的方式，通過全面評估稅制的影響，涉及納稅人負擔、稅收收入以及對經(jīng)濟運行的影響，為改革的全面順利實施提供一些有利的借鑒。基于上述考慮，改革的試點方案需要從試點范圍、稅制安排、過渡政策、收入歸屬以及稅收征管等各方面作出部署。（記者 申屠青南）</p>
