廣東“危機(jī)期農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定”奇跡回眸

　　農(nóng)民工享受均等社會(huì)服務(wù)在珠三角破題

　　關(guān)心農(nóng)民工就業(yè)，不僅是讓他們找到一份穩(wěn)定的工作，而且還要讓他們均等地享受社會(huì)保障、基本福利等社會(huì)服務(wù)，即打破以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，給予他們真正的“國民待遇”。

　　在中山一家制衣廠打工的外來農(nóng)民工劉亮，對此有強(qiáng)烈的感受，他說：“我現(xiàn)在是真正的中山人，8年的漂泊感一掃而空。”2009年，劉亮因?yàn)槿脒x中山市“百佳外來務(wù)工人員”而獲得入戶中山的資格。至今，該市已有102名外來務(wù)工人員辦妥入戶中山的手續(xù)。

　　讓劉亮他們這些外來務(wù)工人員找到歸屬感的，是中山市試行的“積分制”。中山市流動(dòng)人員管理辦公室副主任陳順葆介紹說，中山每年按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、以積分排名的方式為外來流動(dòng)人員安排一定數(shù)量的入戶指標(biāo)，并逐步實(shí)現(xiàn)對外來務(wù)工人員的基本公共服務(wù)均等化。目前廣東正在醞釀全面推廣“積分制”等辦法促進(jìn)農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

　　“這意味著，農(nóng)民工享受均等社會(huì)服務(wù)，首先在廣東破題。”深圳市社會(huì)科學(xué)院院長樂正教授評價(jià)道。

　　保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，也是廣東省關(guān)注的重點(diǎn)。據(jù)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廳長歐真志介紹，廣東全面推動(dòng)深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》及實(shí)施條例，制訂《廣東省欠薪保障規(guī)定》，嚴(yán)厲打擊人力資源中介活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，加大勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解力度。

　　廣東正在加快改革完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。歐真志說，廣東省發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)功能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)。還制定農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，保障農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。